礦業法修正案三讀通過,刪除「霸王條款」

2023/05/29 09:48

MoneyDJ新聞 2023-05-29 09:48:34 記者 新聞中心 報導

為應社會各界期待,重新修改並完善相關法制,邁出改革、管理、協助礦業的重要一步,經濟部去年3月4日提出礦業法全文修正,在歷經行政院審查及立法院審查與協商,充分取得共識後,歷經6年時間終在上周五(26日)三讀通過。本次修正案新增12條、刪除5條及修正51條,全文修正後總條文數計87條。

經濟部就各項社會關注議題歸零思考、參考第9屆審議共識,特別是就環境保護與原住民族權益等進行溝通及整合,並加入亞泥案法院判決精神及社會團體意見,再於去年3月4日提出礦業法全文修正,並於今年5月26日立法院三讀通過。

經濟部表示,本次修正案有六大主軸,分別是刪除不合宜規定、強化環境保護、尊重原住民族權益、落實資訊公開並保障公民參與、加強礦業管理及開採量管制及新增回饋機制。另外,針對社會關注亮點,經濟部說明,在實踐原民諮商同意權方面,明文規定新申請礦業用地時,礦業權者依原住民族基本法第21條規定辦理,亦要求既有礦業用地,於修正案施行後辦理諮商同意,以落實法院判決保障原住民族意旨。

又為使礦業權者及部落居民,能充分注意到雙方權利義務等相關事項,經濟部亦將會商原住民族委員會,公告礦業權者辦理原住民族或部落諮商同意或參與及部落應注意事項指引,提供礦業權者及部落居民參考。

在舊礦補辦環評機制上,為加強環境保護,針對環境影響評估法規施行前,未曾辦理環境影響評估且對環境有相當影響的礦場,要求礦業權者辦理環境影響評估,以符合國土保育及永續發展政策。

此次修法也明確礦業用地管控及聯合監督管理機制,核定礦業用地新增開採最終高程及開採總量的核定項目,礦場開採達最終高程或開採總量時,應停止採礦,如欲繼續採礦,應重新核定,以明確礦業用地開採管制。此外,對於通過環評礦場,主管機關應會同中央環境保護主管機關辦理礦業工程的監督查核工作,以加強機關橫向聯繫,落實礦場監督管理。

同時,增加資訊公開及說明會機制,增加礦業權展限階段需實質審查的項目,比如就土地使用權予以檢視、要求已核定礦業用地提出關閉計畫。

並且亦刪除不合宜條文,為與時俱進,針對社會大眾普遍認知不合時宜的條文予以刪除,如刪除俗稱的「霸王條款」,礦業權展限申請遭駁回後,政府須補償礦業權者損失的規定,以及礦業權者只要提存地價、租金或補償後,就可以先行使用土地的規定。

至於各界亦關切礦業法配套法令修正部分,經盤點計有24項法令須修(新)訂,經濟部將於修法後6個月內完成相關子法修(新)訂,此外修法附帶決議要求礦業資訊公開部分,經濟部亦承諾在修法後1年內建置資訊公開平台,公布相關礦業資訊。另經濟部將舉辦說明會,讓產業界瞭解本次修正案內容,讓業界即早因應及遵循新措施。

(圖片來源:經濟部)
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