精實新聞 2013-09-13 12:58:27 記者 蕭燕翔 報導
鼓勵銀行業者亞洲布局，銀行局長桂先農13日表示，將考慮研擬簡化申設分行的程序，改採自動核准制，最快年底上路；未來也將設置單一窗口，協助業者解決海外申設據點的障礙門檻。
桂先農指出，因亞洲經濟佔全球重要性與日俱增，根據統計，國銀目前海外分支據點總計有276個，其中165個落亞洲，佔比比重約六成，而去年國銀海外分行佔全數國銀稅前盈餘比重為7.8%，加計子行拉高至9.2%，如果再納入OBU貢獻，比重更達32.2%，代表海外盈餘對國銀重要性越來越高。
而金管會今日也邀集18家在海外設有分行及子行的國銀業者，就亞洲布局進行座談，確認四大方向，包括資訊蒐集、完備建庫；監理合作、排除困難；充實資本、儲備人才及放寬法規、簡化程序等。
其中對業者比較明確的挹注來自監理合作及簡化程序。桂先農表示，今日不少業者反應赴東南亞設立分支機構，可能因各地法規而有不同的障礙，以緬甸為例，當地政府現只准設立辦事處，後才准參股及設立子行，最後才准外商銀行設立分行，業者期許希望政府能夠集中資源、並將洽談的層級拉高至雙方主管機關，桂先農承諾，未來將在尊重當地政府及政策的前提下，盡量協助業者。
而金管會也將設立單一窗口，協助業者解決業者申設海外據點，桂先農說，必時要可透過政府駐外館處的在地資源，主動與當地政府強化關係。特別在東南亞部分，我方已與越南簽署MOU，其中國家也在努力進行中，未來也會透過參與國際金融會議、國際經貿諮商談判、金融監理人員互訪、洽簽監理合作備忘錄等方式，協助業者順利進入目標市場。
在法規放寬部分，桂先農說，現行國銀申設海外據點是採核准制，多數一個月內都可獲准，未來考慮改採自動核准制，只要「一段時間」沒說不行就代表同意，至於「一段時間」多長？有業者提議15個工作天，金管會仍在研議中。
不過，桂先農強調，海外分支機構的自動核准制，將排除大陸地區，也不含各地子行，主要適用對象為非大陸地區的分行及代表處。
另外在儲備人才部分，桂先農說，目前非常需要加緊培訓國際金融人才，未來銀行公會研議利用銀行法第51條之一成立的金融研究訓練發展基金，定期培訓國際金融專業人才。
桂先農指出，未來期許銀行業海外布局能以循序發展、多元並進為策略，除銀行外，也可視各地規定設立其他非銀行的金融機構，並能及早進入，建立據點。
