精實新聞 2012-07-17 10:46:28 記者 顏廷容 報導
根據消息人士指出，大陸在提出《商業銀行資本管理辦法(試行)》後，正由大陸銀監會著手研究新型資本創新工具，以便拓展大陸商業銀行的資本補充管道。
據瞭解，大陸銀監會已成立協調領導小組，由銀監會帶頭組織，再加上財政部、人行、外匯局等等的多個機關都將參與其中，該小組將負責創新工作研究、方案確定等工作，預計於年底前制定並發布《創新型資本工具發行指引》，並自明(2013)年起與資本管理辦法進行同步實施。
市場人士表示，目前大陸銀行業的融資方式大至上為定增、配股、發行次級債。其中，又以定增及配股的成本相對較高，並且對證券流通市場存有衝擊影響；而發行次級債成本雖然較低，但是僅能計入附屬資本，不能計入核心資本，因此，除了要補充內源性資本之外，對於外源性資本補充的途徑也須要加強拓展。
《指引》將會明確商業銀行可透過創新型資本工具，如優先股、合格債券工具，或是開拓境外發行市場等方式，來進行補充資本行為，並且會明確申報、審批及發行條件和要求。
據瞭解，若是按照審慎原則，大陸採取先試點後推廣方法在銀行業中推動資本工具創新工作的可能性較大，而當前資本壓力較迫切且風險管理較為完善的大中型商業銀行，即有可能被列在首批試點範圍之中。
