USTR談執行條款:中國若不守信,美國可在90天後行動

2019/12/16 10:34

MoneyDJ新聞 2019-12-16 10:34:20 記者 賴宏昌 報導

美國貿易代表萊特海澤(Robert E. Lighthizer,見圖)12月14日接受CBS News「Face the Nation」節目專訪(註:12月15日播出)時表示,第一階段協議仍保留對3,800億美元中國進口品課徵的關稅、藉此來保護美國科技。他並且指出,執行條款(為期90天)明確記載,如果中國不遵守承諾、美國便可以像其他貿易協議那樣採取符合比例原則的行動。萊特海澤表示,第二階段協議協商將取決於第一階段協議的執行狀況,美國將全面執行第一階段協議的每個細節。

萊特海澤指出,整個協議是否有效、最終將取決於誰在中國做決定,強硬派與改革派的決策結果將大不相同。他還提到,一旦第一階段協議生效、到了第二年美國對中國的年度物品出口金額將會呈現倍增(註:2017年美國對中國出口金額為1,280億美元)。萊特海澤並且強調,中國承諾在未來兩年內合計額外採購800-1,000億美元的美國農產品。

美國貿易代表署(USTR)12月13日宣布,美國與中國已就第一階段貿易協議達成了歷史性且可執行的協議。美國將對約2,500億美元的中國進口商品保持25%的關稅,並對約1,200億美元的中國進口商品課徵7.5%(註:原先為15%)的關稅。

Thomson Reuters報導,較低的關稅稅率將於一月份簽署協議後的30天生效。

具有官方背景的微信公眾號「陶然筆記」11月2日表示,關於中美貿易談判、中方三個核心關切問題沒有變:取消全部加徵關稅貿易採購數字要符合實際,改善文本平衡性。

國新網報導,中國財政部副部長廖岷12月13日晚間在新聞發布會上表示,中美雙方剛剛就第一階段協議達成了共識,當務之急是把這份協議簽下來、落實好。他說,第二階段的磋商將取決於第一階段協議的落實情況。

美國總統川普(Donald J. Trump)12月13日在與巴拉圭總統阿布鐸(Mario Abdo Benitez)進行雙邊會議前接受媒體提問。川普表示,中國希望立即展開第二階段協議談判,而美國原先希望等到總統大選後才開始談。

根據USTR 12月13日公布美國與中國協議的「背景說明資料(Fact Sheet)」,擴大貿易章節包括中國承諾在未來兩年內進口各種美國商品和服務,總額將比中國在2017年針對這些商品和服務的年度進口額至少多出2,000億美元。中國的承諾涵蓋了多項美國製造產品、食品、農產品和海鮮產品、能源產品和服務。

爭端解決章節提出了一項安排,確保協議的有效執行並允許兩造以公平、迅速的方式解決爭端。

根據白宮於12月13日發布的美中第一階段貿易協議背景說明資料,這項協議包括強大的爭議解決系統、以確保有效實施和執行。美國將能夠確保第一階段協議及其所包括改革的全面執行。

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