因美國對歐商品加徵關稅,愛爾蘭警覺對美國投資的高度依賴風險
依據英國金融時報(Financial Times)7月31日報導,自 1969 年 Pfizer 投資愛爾蘭以來,美國製藥與科技業紛紛在當地設立歐洲總部或大型營運據點,如 Google、Amazon、Apple 等,創造數千個就業機會、巨額企業所得稅,並在過去幾年實現驚人的盈餘,使其從歐洲最貧困國之一蛻變為富裕國家,造就愛爾蘭的經濟奇蹟。
依據獨立預算監督機構愛爾蘭財政諮詢委員會(Ifac)的數據顯示,愛爾蘭的經濟成長速度已連續四年高於正常水準,遠超其他歐盟國家。此外,去年歐洲法院裁定Apple公司需因一項現已失效的私下交易補繳140億歐元稅款,為愛爾蘭國庫增加收入。但美國總統川普近日與歐盟達成協議,將對多數歐洲貨品課徵 15% 關稅,預計此前未受關稅影響的藥品將首次納入其中,恐將衝擊跨國企業繼續投資愛爾蘭的意願。
愛爾蘭工會總會表示,關稅戰凸顯愛爾蘭對外國直接投資的過度依賴,倘不計入外國直接投資的龐大收益,國內經濟表現並不理想。KPMG財務顧問公司表示,15%關稅將涵蓋藥品對依賴藥品出口的愛爾蘭企業而言不是好消息,但尚待美國完成對製藥業的單獨調查後,才能全面了解情況。
愛爾蘭政府在本月發布的夏季經濟聲明中承認,愛爾蘭很容易受到日益惡化的跨大西洋貿易關係影響。數據顯示,愛爾蘭公共財政狀況不如整體數據顯示的健全,僅10家大型企業就繳納超過一半的企業稅收入,倘無企業稅收入,愛爾蘭自2008年以來每年都會出現預算赤字。在人口結構方面,愛爾蘭人口老化問題迅速加劇,愛爾蘭的中位年齡為39歲,在歐盟排名倒數第二,預計到2050年,勞動年齡人口將大幅減少,並使政府每年額外損失160億歐元。同時,愛爾蘭重要的公共基礎設施亦明顯不足,由於老化的電網不堪重負,首都都柏林週邊數據中心的投資已被迫停止,而儘管國家自來水公司已獲准在都柏林部分地區展開重要的新排水工程,但其他項目面臨延誤,可能影響首都的飲用水供應。在淨零碳排目標方面,儘管愛爾蘭風能資源豐富,但離岸再生能源計畫仍在其規劃體系中遭逢困境,目前愛爾蘭在實現 2030 年氣候目標方面落後,面臨高達 260 億歐元的歐盟罰款風險。
愛爾蘭政府正規劃推動:
“矽谷愛爾蘭”(Silicon Ireland)計畫,預計在 Galway 等地打造半導體晶圓廠基地,初期投入 €32 億。
重啟對金融服務業的政策支持,特別是在都柏林擴展交易基金與國際金融業務。
加強法規吸引力,打造更具吸引力的企業投資環境。
業界呼籲政府應將龐大的企業稅賦收入視為意外之財並將其存入主權財富基金,以利用該資金彌補基礎設施赤字。(資料來源:經濟部國際貿易署)