MoneyDJ新聞 2014-10-23 18:03:41 記者 蕭燕翔 報導
券商公會23日提出證所稅的最新影響評估報告，券商公會理事長簡鴻文(附圖)說，不合理的稅對資本市場永遠是陰影，假設大戶條款不解除，明年成交量恐銳減三成，甚至跌落500億元水準。
根據券商公會統計，證所稅自102年開徵以來，影響台灣資本市場甚鉅。首先在原始股東稅負成本考量下，102年登錄興櫃家數較前三年80-100餘家銳減至50家，今年至今僅存37家。
更嚴重的成交量方面，今年前9月日均量1,206億元，雖較前兩年低於千億元回升，但難回100年前水準。且台股資本市場在亞洲也有邊緣化隱憂，2004年台股年成交值約7,190億美元(不含櫃買)，佔亞洲國家證券市場比重達10.87%，僅次於東京股市，2013年台股成交值僅存6,240億美元，佔比降至3.13%，排名落至第七。近十年(2004-2013年)台股市值雖有成長至8千餘億美元，但在亞洲排名也從第五掉至第九。
而在證所稅瞄準交易大戶下，季成交5億元以上與1-5億元以上的成交金額、成交金額比重與人數，都明顯下滑。以成交5億元以上者來看，以財政部101年3月28日召開財政健全小組至今與近八年表現比較，成交金額下滑48.1%，成交金額佔大盤比重則由14%降至14.6%，人數也從1,330人近半縮減至696人。
簡鴻文表示，基於四點理由，台股不適合課徵證所稅。(1)證交稅隱含證所稅，符合租稅正義。(2)台股投資人已需負擔證交稅、補繳股利綜所稅、健保補充保費、對特定投資人課徵證所稅及明年起股利稅額扣抵減半，自然人稅費負擔與外資相較明顯不公，且高於鄰近的陸股及港股。
他也說，證所稅制度複雜，自然人根本不知如何申報，如102年推估個人證所稅應有超過10萬人應申報，但僅8千餘人申報，徒增徵納雙方困擾。(4)96-100年台股平均年稅交稅收的1,048億元為基準，在台股下跌下，101年短收332億元，102年短收338億元，且個人證所稅收也不如預期，讓國庫稅收不增反增。
券商公會呼籲，建議維持以證交稅替代證所稅，取消加徵證所稅，包括出售金額10億元以上的大戶條款、出售興櫃股票數量合計100張以上、上市櫃前取得股票於上市櫃出售等稅負支出。而出售未上市櫃股票則回歸最低稅負制課稅。
簡鴻文說，賺錢要繳稅，大家都同意，但以證所稅形式繳交有困難。而大戶條款的精神恐被解讀為處罰條款，因為不管賺不賺錢，只要出售金額達10億元以上的交易大戶，不僅需要負擔千分之三的證交稅，還要再加課證所稅，甚至得擔憂被查稅的風險，公會擔憂不合理的稅制不趕快解除，對資本市場永遠是陰影，以各會員推估的金額來看，假設大戶條款不解除，台股成交量將銳減三成，以近日低點試算，甚至恐跌破500億元(僅計加權指數)。
