MoneyDJ新聞 2014-08-06 10:26:23 記者 賴宏昌 報導
美國聯準會(FED)主席葉倫(Janet Yellen)7月2日在國際貨幣基金組織(IMF)發表演說時指出，貨幣政策作為推動金融穩定工具面臨許多限制、對過度槓桿的影響力不如監管法令來得直接。FED如果真的管得動美國大型銀行，那為何2008-09年金融風暴迄今這些金融巨獸還沒有擬好「生前遺囑(living will)」？這些銀行是不是下次再爆發金融危機時、把美國納稅人再度拖下水？
華爾街日報5日報導，FED、美國聯邦存款保險公司(Federal Deposit Insurance Corporation，FDIC)痛批11家大型銀行提出的生前遺囑充斥不切實際的假設、要他們重新提出在緊急狀況下有序破產的退場機制。這11家銀行(資產規模皆超過2,500億美元)分別是：美國銀行(Bank of America Corp.)、紐約梅隆銀行(Bank of New York Mellon Corp.)、花旗集團、高盛集團、J.P.摩根(J.P. Morgan Chase)、摩根士丹利、道富銀行(State Street Corp.)以及巴克萊(Barclays)、瑞士信貸、德意志銀行、瑞銀(UBS)的美國分支。
FDIC副董事長Thomas Hoenig痛批上述11家銀行所提出的數千頁報告依舊內藏官方直接/間接紓困的不切實際假設條件。美國民主黨籍參議員Sherrod Brown指出，「大到不能倒(英文簡稱：TBTF)」的現象根本就沒有消除，FDIC指稱這些超大銀行的生前遺囑完全不具可信度、意味著下次金融崩盤時美國納稅人還是得出手相救。
美國大銀行為何有恃無恐？marketwatch.com報導，曾任花旗集團副董事長的FED新副主席費雪(Stanley Fischer)7月10日在上任後的首場演說中指出，目前並不清楚分拆超大型銀行是否意味著美國政府以後就不用出手拯救金融機構，主動分割大銀行是一項非常複雜的工作。
根據Thomson Reuters在兩年前獨家取得的文件內容，FED、貨幣監理署(Office of the Comptroller of the Currency；OCC)早在2010年5月就秘密要求美國五大銀行(美國銀行、高盛、花旗、摩根士丹利、JP摩根)提出復原計劃。除了復原計劃以外，「Dodd-Frank華爾街改革與消費者保護法(Dodd–Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act)」也要求大銀行必須提出生前遺囑。生前遺囑試圖終止所謂TBTF的現象，銀行必須說明如何在不危及金融系統、納稅人以及債權人的情況下完成自我清算的動作。
雷曼兄弟宣告破產(2008年9月15日)即將屆滿6年。根據Reuters/Ipsos在一年前公佈的民調結果，在超過1,400位受訪美國成年人當中，50%認為金融改革工作做得不夠多、未來還是有可能再度爆發危機。調查顯示，高達44%受訪者認為，美國政府在金融危機期間拯救銀行、金融業是一項錯誤的決定！
