MoneyDJ新聞 2026-03-18 16:22:42 羅毓嘉 發佈
生成式AI處於高度動態發展階段，公平會（TFTC）近期彙集並參考各方意見，今（3/18）日公布「生成式人工智慧相關競爭法議題徵詢公眾意見彙整報告與政策聲明」。公平會指出，將依循「議題導向」（issue-driven）的執法原則，先定位爭端議題內涵，並將執法資源集中於真正涉及市場競爭的問題。
生成式人工智慧（Generative Artificial Intelligence，下稱生成式AI）應用場域持續擴展，被視為數位經濟新一輪的重要驅動力，而技術發展所帶來的創新，亦可能隨時改變既有市場結構與競爭態勢。
公平會指出，公眾意見徵詢結果初步顯示，生成式AI具備該會先前發布《數位經濟競爭政策白皮書》所描述的數位經濟產業特性。因此，在生成式AI領域，仍將承襲白皮書所提出的執法建議，以「議題／證據導向」、「在地連結（local nexus）」、「可競爭性（contestability）」及「合理原則（rule of reason）」四大原則，作為現階段執法核心方向。
公平會表示，在確立爭議議題內涵並鎖定市場競爭領域後，調查時將進一步確認限制競爭行為適用於公平交易法的「競爭損害理論」（theories of competitive harm）。
此外，「在地連結」（local nexus）仍為執法重點。公平會指出，個案將依我國產業發展差異深入評估，執法策略須因地制宜，不會全盤複製他國模式。至於市場「可競爭性」（contestability）與「合理原則」（rule of reason）亦為核心，未來將逐步評估市場是否具備可競爭的潛在性與可能性，以及個案行為對市場競爭可能帶來的正負面效果。
公平會表示，該報告與政策聲明主要彙整公眾意見，並依序呈現於七大競爭議題，包括關鍵投入要素取得限制（如晶片、數據）、雲端服務業者自我偏好或用戶轉換困難、搭售與生態系整合、人才流動、事業結合、聯合行為及不當行銷等；同時參酌各界回應，提出執法立場與方向，並輔以說明事例，供業者遵循參考。
公平會強調，本次報告與政策聲明係依當前產業發展與市場競爭情勢提出。未來面對AI產業快速變化所可能引發的限制競爭問題，將適時調整執法策略，審慎採取適切措施，以因應具體競爭疑慮，並維持市場競爭與AI產業創新動能的平衡。
