智庫：陸須逆轉經濟增速下行趨勢，惟面臨八難題

MoneyDJ新聞 2022-12-30 09:37:39 記者 新聞中心 報導

報告認為，未來五年中國經濟的增速極為重要，必須逆轉過去長期持續的經濟增速下行趨勢。為實現二十大報告中強調、到2035年人均GDP達到中等發達國家水準的目標，假設2022年人均GDP不變價增速為3%，需2023年至2035年的年均複合增速達到4.61%。而即使不考慮新冠疫情衝擊，中國經濟從2010年至2019年已然呈現出GDP增速下降趨勢，年均下降0.33個百分點，如果照此下滑速度，從明(2023)年開始，只需2年時間就會低於4.61%。

針對中國經濟增速放緩的趨勢，報告中指出了中國經濟目前存在的八個困難和問題，一、房地產市場短期風險和長期拐點交織；二、地方政府債務無法持續，嚴重拖累地方經濟活力；三、民營經濟發展活力不足；四、消費增速持續下滑；五、地方政府發展經濟的積極性不足；六、人口總量下降和人口老齡化；七、青年失業率持續走高；八、外需對中國經濟增長貢獻下降。

報告同時指出，雖然目前中國經濟發展面臨諸多問題，但也不必過度悲觀，因大多數困難是短期的，從中長期來看，中國經濟依然具有很大的增長潛力，集中體現在七個方面，一、未來人口經濟地理加速優化將釋放巨大的經濟發展潛力；二、高儲蓄率是因應調整和重振增長的基礎；三、高品質的人力資源是支撐中國經濟長期增長重要基礎；四、巨大的科技創新潛力；五、中國的大市場孕育了一批世界領先的數位經濟企業；六、國際經濟的應對能力和塑造能力上升；七、「統一大市場」將進一步釋放中國經濟長期增長潛力。

為充分釋放中國經濟中蘊含的長期增長的潛力，報告中提出涉及十二個方面的重振增長計畫，以此來幫助中國經濟度過短期的困難，一、強啟消費增長，發行一兆人民幣消費券，打破經濟增速下降和消費增速下降的惡性循環；二、穩定房地產，建構房地產推動經濟增長新機制；三、積極穩妥解決地方債問題；四、恢復民營經濟活力；五、重振數位經濟創新活力；六、重視人力資源總量即健康受教育人口儲備。

七、擴大就業、降低失業；八、推出中等收入群體倍增計畫；九、保障供應鏈安全，引領新型全球化；十、打造產業綠色化、低碳化增長點；十一、以提升營商環境推動經濟增長；十二、修好政府與市場經濟學，激勵政府培育、服務、監管市場經濟的發展，讓政府與市場同向發力，加快形成統一大市場，提升經濟活力。

北京清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵認為，為實現2035年達到世界中等發達國家水準的目標，中國必須逆轉經濟增速下行的趨勢，而報告提出的十二個方面政策概括為「宏觀調整、微觀搞活、國際穩住」這12個字。論壇當天，針對備受關注的地方債務問題，中國財政科學研究院研究員賈康表示，雖然地方政府債務問題仍較為嚴峻，但防疫政策的優化部分緩解了地方財力的緊張程度，目前財政的緊日子雖然比過去更緊，但赤字始終處於安全區內。