MoneyDJ新聞 2020-07-16 08:20:44 記者 郭妍希 報導
北京強制通過港版國安法之後，美國國會火速通過香港自治法(Hong Kong Autonomy Act)、15日並由總統川普(Donald Trump)正式簽署。分析人士直指，最壞情況下，中國當地銀行恐將無法取得美元，這或許是北京急著要讓數位人民幣國際化的原因之一。
日經新聞英文版16日報導，香港自治法規定，若跟遭制裁的官員有生意往來，銀行將面臨多項罰則，當中包括無法向美國的銀行貸款、參與外幣及銀行交易業務、投資證券或債券等。美國政府也可能會凍結指定機構的資產、或對這些機構實施出口禁令。
雖然並未侷限於中國機構，但議員當初草擬法案時，確實是以中國銀行、中國工商銀行、中國建設銀行等業者為主軸。香港自治法5月推出之際，共同發起該案的共和黨參議員Pat Toomey曾說，「在可預見的未來，中國經濟仍將依賴美元交易。當企業與金融機構意識到，美方確實可能採納這項工具時，對(中國)政府肯定會面臨全新等級的壓力。」
據Bloomberg Intelligence統計，中國四大國營銀行2019年底持有約1.1兆美元的美元負債。這些機構不但為中企處理貿易交易，也是「一帶一路」主要資金源。Nomura Research Institute執行經濟學家Takahide Kiuchi表示，最壞情況下，海外做生意的中企恐無法以美元轉帳，這或許是中國積極向國際推廣數位人民幣的原因。
先前市場曾傳出，川普部分顧問高層建議打擊香港聯繫匯率制度(例如限制香港銀行買進美元的額度)。國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)的顧問曾提出過這樣的意見，但尚未將之上傳至白宮資深層級。不過，白宮內部其他人強力反對，擔心這麼做只有香港銀行及美國受衝擊、而非中國本身。
分析人士直指，倘若川普政府完全撤銷香港原本享有的特殊經濟與法律待遇，香港經濟恐遭全面摧毀，全球經濟也會加速分裂、中美陣營將各自為陣。
MarketWatch 5月27日報導，Enodo Economics首席經濟學家Diana Choyleva表示，倘若美國決定撤銷《美國－香港政策法》(United States–Hong Kong Policy Act)給予香港的所有特殊待遇，「
香港經濟基本上將完全消失」。她警告，倘若美國決定限制香港金融管理局(Hong Kong Monetary Authority)兌換美元的能力，「將會是極端的核選項(extreme nuclear option)」，這不但可能摧毀香港的銀行、運輸與物流產業，還恐導致資本大量外逃。
市場傳出，香港可能仰賴人行、而非美國聯準會(Fed)來支撐港元匯價。英國金融時報7月1日報導，消息人士透露，倘若聯繫匯率制度持續面臨壓力、升息也難以阻止港區資金外逃，則香港金融管理局(HKMA)
恐怕不會向美國聯準會(Fed)尋求美元，而是會轉向人行求助。香港大學亞洲環球研究所所長陳志武表示，香港求助人行、而非Fed，是關係變得比以往更趨政治化的重要訊號。
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