印尼推動藍色經濟,面臨漁船有過度捕撈現象等主要挑戰

2023/06/14 16:54

駐地學者評論印尼推動藍色經濟(Blue Economy)潛力及所面臨之挑戰

依據印尼媒體報載及世界銀行網頁資料,印尼具備發展藍色經濟之潛力及動力,原因如次:

1.印尼領土包含17,500個島嶼,海岸線長達108,000公里。管轄領域中,75%為領海,僅25%為陸地。70%人口集中沿海地區。

2.印尼漁業產值達270億美元,排名世界第2,共創造700萬就業機會,並提供印尼人50%的動物性蛋白質。

3.沿岸及海上觀光業亦為印尼重要收入來源,例如2019年(COVID19疫情前)該產業為印尼GDP貢獻210億美元。

4.海洋與印尼經濟發展息息相關,漁業、觀光業、海上工程及海運亦為印尼重要經濟活動;此外,世界銀行認為包含沈船打撈、珊瑚礁、海草及紅樹林等均可認定為印尼藍色經濟相關收入。世界銀行估計印尼海洋資源年產值達2,560億美元,佔印尼全國經濟規模之25%。

有關印尼推動藍色經濟之挑戰,印尼茂物農業大學(IPB)漁業資源管理教授Luky Adrianto認為,缺乏妥善監督機制使政府難以推行藍色經濟,因此印尼應與其他國家進行合作共同監督。

印尼萬隆Padjadjaran大學漁業及海洋科學教授Zuzy Anna則認為,印尼推動藍色經濟之主要挑戰包含下列情況:

1.沿海地帶人口成長快速,土地有限,使經濟活動逐漸受到限制,亦對生態環境產生壓力。

2.地層下陷造成海水倒灌或潮汐洪水(tidal flooding),破壞沿海地區基礎建設及影響當地居民生計。

3.印尼為全球第2大塑膠垃圾生產者,僅次於中國。許多塑膠流入海洋成為海洋廢棄物,破壞印尼海洋資源。

4.90%印尼漁船有過度捕撈現象。

Zuzy Anna教授另認為,印尼政府推動藍色經濟時,可透過下列方式籌募資金:

1.將來自海洋的收入之10%投入海洋資源管理及保護。

2.邀請已開發國家政府以債權轉換(debt conversion)或債權換自然(debt-for-nature swaps)方式(即債權國與債務國達成協議,自願在特定前提下免除債務、降低利率或延長償債期限等金融手段,換取債務國承諾保護自然環境)支持印尼推動藍色經濟。

3.提供租稅誘因鼓勵企業,或以稅收、罰款、手續費、取消補助或採取使用者付費等機制提升永續性。

4.鼓勵金融機構放款時,落實綠色金融原則,將社會、環境及良好治理等要素納入放款時的評估項目,鼓勵民間投資人或資本市場落實及推動藍色經濟。

5.鼓勵保險公司設計新產品支持海洋永續發展。

6.與私部門合作進行研究,設計具商業價值的融資方式以推廣藍色經濟。

依據世界銀行定義,藍色經濟(Blue Economy)係指對海洋永續使用,促進經濟增長,改善生計,同時保護海洋生態系統。歐盟則將藍色經濟定義為與海洋或海岸相關之所有經濟活動,但必須具備3個要素,包含對海洋和經濟的貢獻、海洋環境和生態永續性,以及利用海洋經濟支持國家成長。(資料來源:經濟部國貿局)

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