葡萄牙宣布終止「非常住居民」租稅優惠措施

2023/10/26 09:49

葡萄牙政府宣布終止「非常住居民」租稅優惠措施

為吸引國外從事高附加價值經濟活動之軟體設計師、數學家、醫生或經濟學家等專業人士移居至葡萄牙,該國政府於2009年施行「非常住居民所得稅規範」(El Regimen Fiscal del Residente No Habitual, 英文縮寫:NHR),提供擁有居留權但每年居住於境內時間低於183天之「非常住居民」於10年期間其境外所得不予課稅,境內工作收入、資本利得、不動產收益等則課徵固定稅率25%。

與葡萄牙公民最低所得稅稅率20%,退休金稅率10%相較,NHR政策恐已造成賦稅不公之虞。葡萄牙審計部(Tribunal de Contas)統計資料顯示,受益於此項政策之納稅人數目於2018 年為25,686名,至2022 年已倍增至 74,258名。前開政策除成功吸引外人投資外,亦造成葡萄牙租稅損失13.6億歐元。鑒此,葡萄牙總理Antonio Costa頃宣布,為維持國內租稅公平及避免不動產價格異常飆漲,NHR政策將施行至2024年止。

Relocate & Save投資理財顧問公司負責人Marc Cantavella表示,葡萄牙NHR政策成功吸引歌手Madonna及演員John Malkovich等知名人士、新創業者及科技人士移居至葡萄牙。儘管該項政策或導致葡萄牙國內新舊居民間之衝突,惟驟然取消此項廣受外國專業人士歡迎且對葡萄牙經濟頗具貢獻之措施,未必盡然正確。在獲悉葡萄牙NHR措施即將終止後,許多原欲於2024年申請葡萄牙NHR之人士已轉而詢問西班牙、義大利或希臘等國家類似之優惠租稅措施。(資料來源:經濟部國貿局)

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