MoneyDJ新聞 2018-05-11 13:05:06 記者 新聞中心 報導
券商中國報導，在外資正式撕開一道口子邁入中國大陸支付市場之前，人行正醞釀備付金最嚴監管政策。昨(10)日「備付金集中存管新規」在支付圈持續發酵，不少媒體將其解讀為「最嚴備付金新規」。據悉，人行研擬支付機構備付金集中存管帳戶試點，擬針對部分試點支付機構，令其將交存專戶內的資金全額轉入新開立的備付金集中存管帳戶(全額上繳試點支付機構備付金)，但目前人行並未正式發文，仍在業界小範圍討論階段。
一名與會的支付機構高層表示，日前去總行開會時有提到此事，但最終正式檔尚未收到，這是閉門會議上的資料，可以理解為是徵詢意見稿，預估人行正式發佈的檔會和討論的有點變化，但變化可能不會太大。據瞭解，首批試點機構將有26家。
人行正在醞釀的措施，是備付金集中存管帳戶直接在人行相關部門開立，專項用所有支付業務的資金清算。依照會議上的討論資料，所有之前辦理委託存管的銀行，需要在支付機構在人行開立集中存管帳戶之後，2個工作日完成轉存；支付機構透過中國銀聯和網聯清算公司轉接支付業務的，需要全部透過備付金集中存管帳戶，機構可透過清算平台查詢帳戶情況。此外，此次涉及試點的支付機構需要在5月15日前向各屬地管理人行結算部門提交《支付機構客戶備付金集中存管帳戶開立申請書》。
事實上，客戶備付金不屬於支付機構的自有財產。例如，消費者在網店購物之後，將錢付給了支付寶(支付機構)，商家就進行出貨，而支付機構要在客戶確認收貨後才將錢付給商家，期間有時間差，這部分就是支付機構收到的客戶備付金。
2017年12月底，人行下發執行客戶備付金新的交存比例，即2018年起，支付機構應確保其日終備付金存管銀行存放的客戶備付金集中交存比例由2018年1月的20%左右逐漸提高至50%。根據人行資產負債表資料顯示，在執行新的交存比例後，支付機構交存人行的備付金直線上升，今年3月底金額達3,157.52億元(人民幣,下同)，月增43%。
據某國有大型行庫相關負責人表示，現在試點機構需要全額交存，6月30日支付機構「斷直連」(即過去協力廠商支付平台與銀行直聯的模式，需要對接合法的清算平台)也是確定的。主要是協力廠商機構不能沉澱客戶資金，也不是受監管的存款機構，這部分資金就得全部上繳人行監管，以保證公眾利益。
該負責人並表示，不儘快把規則制定好，怎麼放外資支付機構進來，攘外必先安內。5月2日，人行收到了最早進入中國服務跨境B2C賣家的收款企業英國WorldFirst關於申請支付業務許可的來函。這意味著，第一家外商投資支付機構已邁出進入中國市場的第一步。而在此之前，3月中下旬人行明確了外商投資支付機構的准入規則和監管要求。
上述支付公司高層表示，不管從對內還是對外的角度，人行對支付領域進行深度監管，都是必要的；對外的重要性不言而喻，對內則將終結支付機構吃利差躺著賺錢的日子，支付機構需要靠支付本身及管理業務收益生存。
