太陽能保衛戰爭議再起!美國兩產業團體各執一詞

2012/02/03 10:46

精實新聞 2012-02-03 10:46:21 記者 金正平 報導

中國大陸太陽能廠商積極擴產造成歐美同業哀鴻遍野,美國商務部擬在3月5日初步裁定大陸進口貨的反補貼稅且將開徵時間往前追溯90日。Thomson Reuters報導,經濟實惠太陽能聯盟(Coalition for Affordable Solar Energy;CASE)總裁Jigar Shah近日再次呼籲,不能因為一家公司挑起對抗大陸的行動便威脅到美國太陽能產業與數以萬計的工作機會。在CASE的報告中表示,假設此稅開徵,就算美國當地的太陽能生產工作職缺增加,太陽能產業與美國國內也會流失超過6萬個工作機會,因此強烈反對SolarWorld Industries America所提反傾銷與反補貼稅的訴求。

近年來美國自大陸進口的太陽能產品大幅增加,預估去年度將突破24億美元(前年約15億美元)。研究指出稅率達50%便會令多數進口貨打退堂鼓,太陽能電池價格將因而上漲,需求也會跟著降低,100%的稅率則會全面封鎖大陸進口貨。大陸已揚言將對美國出口的多晶矽課稅作為報復,這也將減少美國的工作機會。

SolarWorld聲稱政府補貼使大陸太陽能廠商定價不公,據此要求對該國出口的太陽能電池與模組課徵超過100%的稅率。SolarWorld Industries America為德國太陽能模組大廠SolarWorld AG旗下公司。

商務部去11月初正式對大陸輸美太陽能電池發起所謂的雙反調查,此為美國首次針對大陸清潔能源產品發起的此種調查。2011年以來美國已有數家太陽能廠商聲請破產。大陸目前為全球最大太陽能電池生產國,該國政府表示由於零組件成本下滑,今年持續調降對太陽能發電的補貼額度。

CASE所代表的美國太陽能業者其員工數佔了該國太陽能產業的97-98%,這些廠商除了生產太陽能電池產品外,還包括住家與商用太陽能發電系統的裝設。太陽能基金會(Solar Foundation)去年8月曾估算,美國太陽能產業就業人數略高於10萬人,今年將增加2.4萬個新工作。

華爾街日報報導,以SolarWorld為首的太陽能業者在去(2011)年10月19日召開記者會呼籲美國政府以關稅懲罰大陸業者的非法貿易行為。大陸太陽能電池巨擘無錫尚德(Suntech Power Holdings Co.)指稱太陽能貿易戰將會重創全球經濟,SolarWorld的指控是一種貿易保護行為。不過SolarWorld執行長Frank Asbeck在接受德國媒體《Capital》專訪時表示,太陽能產業競爭不公,大陸廠商挑起了產業戰爭。

美國鋼鐵工人聯合會(United Steelworkers;簡稱USW)、數十家美國太陽能系統商等組織去年11月7日共同聲援美國太陽能製造聯盟(Coalition for American Solar Manufacturing;簡稱CASM)對大陸競爭對手提起的非法貿易行為控訴。CASM曾於去年10月19日要求美國國際貿易委員會(ITC)、美國商務部針對大陸的非法貿易行為採取補救措施。

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