精實新聞 2013-11-14 09:49:00 記者 陳祈儒 報導
經濟部商業司在昨（13）日下午召集國內的電子商務業者一同參加第三方支付、電子支付專法座談；據悉，參與座談者包括投入電子支付的藍新科技、紅陽科技金流，以及旗下擁有支付連與國際連的網家（8044），還有TIEA協會成員等國內網路業者。經濟部商業司司長游瑞德表示，跨境交易與儲值業者將採雙許可制，資本額門檻為3億元，同時儲值上限為3萬元也獲得了初步共識，預計12月將此一草案送至行政院。
游瑞德表示，電子支付專法草案名稱暫定為「非金融機構電子商務支付服務管理條例」；草案條文共有42條，將規範第三方支付有2大類型、3種經營型態。
由於電子支付涉及了網路應用、金流、跨國交易與新設立公司等規範。因此，參與專法的主管機關不僅僅是經濟部商業司，還有中央銀行、金管會與消保會等等，是一項跨部會的業務。
在外界關心的線上儲值金額額度，還有像是大陸的支付寶等業者打算來台經營的熱門話題上，游瑞德指出，儲值金額上限為新台幣3萬元，但是交易金額則暫無上限。
同時，外國公司要來台經營電子票證交易服務，必須在國內登記為有限公司才准予經營。以該草案的立意來看，未來像是大陸的電商與電子支付公司要來台經營，必須有商業登記才能上路。
游瑞德表示，規範第三方支付有2大類型、3種經營型態。兩大類型的區分點在於是否有線上儲值這一個網路新興業務。
第1種是一般支付（無線上儲值）機構，資本額門檻為5,000萬元，只要申報核備便可經營，且准予兼營；第2種（無線上儲值）是涉及跨境交易的支付機構，資本額門檻為1.5億元，採央行許可制，須遵循央行規定，也能以兼業方式經營。
至於最受外界關注的第二大類的線上儲值的第3種型態，游瑞德強調，線上儲值公司資本額門檻是3億元，且採雙許可制，業者須取得經濟部與金融主管機關核可，才得以經營，且不可兼業，只能以專營方式經營，也就是必須專設公司來經營。而線上儲值還涉及跨境交易的公司，仍需央行監管。
例如本周網家與商店家（4965）所新設立的國際連公司，資本額已達3億元，就符合線上儲值新設公司的基本要件之一。
游瑞德指出，本（11）月25日還會再與業者進行第三次座談，後續進展若順利，最快可望在12月中，將「非金融機構電子商務支付服務管理條例」草案送至行政院。
另外，線上儲值總額到一定的金額時，要有準備金的提列。
游瑞德指出，第三方支付儲值，跟銀行法所規範的存款概念不同，惟當第三方支付業者收到的儲值金額達到某一額度時，便要繳交準備金；例如悠遊卡目前的規範是30億元，但相關細節與額度訂定，仍待央行會同金融主管機關研議。
