日本向中國抗議對日軍民兩用項目實施出口管制,及估禁令措施恐衝擊日本GDP下滑0.43%

2026/01/13 12:00

日本外務省向中國強烈抗議對日「軍民兩用」項目實施出口管制,以及預估禁令措施恐衝擊日本GDP下滑0.43%

據日本外務省頃發布新聞稿,針對中國商務部於本(2026)年1月 6日宣布加強對日本出口軍民兩用項目實施管制措施事,日本外務省亞洲大洋洲局金井正彰局長於同(6)日已向中國駐日大使館首席公使施泳表達嚴正抗議。金井局長指出,本次措施僅針對日本,嚴重違反國際慣例,日方絕不接受且極感遺憾,除表達強烈抗議外,並要求中方立即撤回該項措施。

針對中國商務部宣布「決定加強對日本出口軍民兩用(Dual-use)項目」管制措施並即刻生效一節,此舉推測係針對日本首相高市早苗關於「台灣有事」之言論所採取的報復性措施。

另,據日本野村綜合研究所於本年1月 7日公布資料,儘管中國商務部尚未列出具體品項,但明確表示將針對「日本軍事相關使用者」及「有助於提升軍事能力之產品」實施管制。由於中國政府一向將生物技術、航太、通訊等領域產品歸類為軍民兩用項目,預期本次管制範圍將相當廣泛。若擴大解釋中國對日出口的軍民兩用項目,預計將涵蓋以下五大領域:

電機電子設備:半導體、積體電路(IC)、電子零組件等。

精密機械:醫療器材及光學儀器等。

化學品:電動車(EV)電池相關之鋰化合物及稀土等。

通訊設備。

電腦類產品。

根據日本財務省公布 2024 年貿易統計資料,第一類(電機電子)與第四類(通訊設備)自中國進口金額合計達 7.7兆日圓;第二類(科學光學儀器)為0.4兆日圓;第五類(電腦及周邊零件)為2.4兆日圓;第三類(稀土)約0.2兆日圓。2024年上述品項的進口總額達10.7兆日圓,約佔日本自中國進口總額(25.3兆日圓)的42%。
上述資料係基於「擴大解釋」進行最嚴峻估值,但稀土項目的影響實不容小覷。 2010年釣魚台爭議後,中國對日實施稀土管制重創日本經濟,儘管日本多年來致力降低依賴度,使中國稀土佔比從90%降至約60%,但仍處於高度依賴,其中特別是電動車馬達關鍵材料「鏑」與「鋱」,幾乎100%仰賴中國供應,後續一旦實施管制,勢必對日本經濟及汽車產業將造成劇烈衝擊。

綜上,倘中國對日本稀土管制持續三個月,預估將造成產值損失約6,600億日圓,導致2026年度名目與實質 GDP下降 0.11%。倘管制期限延長至一年,則損失金額將擴大至2.6 兆日圓,對年度GDP的負面影響將下滑0.43%。(資料來源:經濟部國際貿易署)

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