MoneyDJ新聞 2020-10-14 14:52:20 記者 新聞中心 報導
證券時報報導，大陸1.5兆(人民幣,下同)支付機構客戶備付金即將迎來行業風險保證金制度。為確保支付機構遭遇風險事件出現備付金缺口時，最大限度減低對其客戶影響，人行發布《非銀行支付機構行業保障基金管理辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見，該《辦法》規定，使用基金兌付客戶備付金，對單一客戶實行5,000元最高兌付限額。
人行建立支付機構行業保障基金，市場早已有充分預期。該基金定位於化解和處置因支付機構客戶備付金缺口導致的行業風險的非政府性行業互助資金。自2019年1月起支付機構向人行全額交存客戶備付金後，目前支付機構涉及客戶備付金總額達1.5兆元，而基金的來源主要為支付機構向人行交存客戶備付金(即支付機構清算保證金)所得利息的一定比例。據悉，備付金年利率為0.35%左右，依此水準估算，1.5兆元的行業備付金規模每年所產生的利息約52億元。
值得關注的是，上述提及的依利息的一定比例劃入基金並非設定行業統一比例，而是要掛鉤機構評級結果分類確定比例，這與之前市場預期的統一按照利息收入的10%劃入基金有所不同。《辦法》中明確表示，人行依季度計提支付機構清算保證金利息劃入基金，計提比例按照支付機構分類評級結果確定，ABCDE五類評級結果所對應的計提比例分別為9.5%、10%、10.5%、11%和12%。且計提清算保證金利息超過10億元時，應調整計提比例確保本次計提後基金規模達到10億元。
該《辦法》中並規定了三種可以使用基金用於兌付客戶備付金的情形，具體包括支付機構被註銷《支付業務許可證》、解散或者被依法宣告破產時，支付機構或者其他責任主體的資產無法完全彌補客戶備付金缺口的；支付機構出現重大風險且採用各種市場化方式均無法彌補客戶備付金缺口的；以及認定的其他可能嚴重危及社會公共利益和金融穩定的情形。
在基金的使用範圍方面，《辦法》中提出，使用基金兌付客戶備付金，對單一客戶實行5,000元最高兌付限額，人行可根據經濟發展、支付行業風險狀況等因素調整最高兌付限額，優先保證自然人客戶及中小微特約商戶的合法權益。此外，為確保基金在資產安全的前提下實現保值增值，《辦法》規定基金的資金運用限於人行金融機構評級為3級(含)以上的商業銀行存款、中央政府債券、中央銀行票據、信用等級較高的金融債券，以及人行批准的其他高流動性資金運用形式。
