MoneyDJ新聞 2017-03-23 10:37:16 記者 新聞中心 報導
經濟參考報獲悉，大陸人行和財政部目前在研究PPP(政府和社會資本合作)專案資產證券化的相關支持政策，預計很快會推出；這些政策包括PPP資產證券化需滿足的條件及配套的監管機制等內容。這意味著，大陸銀行間市場也將正式迎來PPP資產證券化產品的落實。
截至目前，大陸各地區提報至國家發改委的PPP資產證券化專案有41件，其中，發改委向證監會推薦了首批9件PPP資產證券化產品，其中有4件產品已獲批在上交所和深交所發行，總規模將達27.14億元(人民幣,下同)，其他5件則預計將在一個月後落實。
業內人士表示，大陸PPP專案資產證券化能為社會資本方提前回收投資創造條件，進而激發其投資PPP專案的熱情，隨著多個部委支持政策的落實，未來市場前景巨大；由於PPP資產證券化剛起步，預計今年將以嘗試為主，也會在解決問題的過程中逐漸成熟。
今年2月，上交所、深交所、中國基金業協會同時發文支持本輪PPP項目資產證券化，並開設「綠色通道」，設立相應的PPP證券化工作小組，保證了專案審批進度。大陸國家發改委投資司副司長韓志峰認為，PPP項目資產證券化是保障PPP模式持續健康發展的重要機制，資產證券化是基礎設施領域重要融資方式之一，對提高PPP項目資產流動性、活絡PPP項目存量資產、加快社會投資者的資金回收、吸引更多社會資本參與PPP項目建設具有重要意義。
市場人士預計，按照《政府和社會資本合作專案財政承受能力論證指引》提出的「每年PPP專案從預算中安排的支出責任，不超過當年公共預算支出的10%」預測，未來10年大陸納入政府預算管理的優質PPP投資規模在17.6兆元左右，未來PPP資產證券化市場潛力巨大。
不過，大岳諮詢總經理金永祥則表示，目前來看，大陸PPP資產證券化的專案比起PPP專案的總量還不多，關鍵因素在於PPP專案涉及公共產品和公共服務，這類屬性怎麼定義以及地方政府的角色和積極性如何調動，都還需要進一步明確。
業內人士稱，社會資本方對大陸PPP資產證券化的參與意願強烈，但是因涉及公共產品和公共服務，PPP的方式並不能完全減弱地方政府的責任和義務，而社會資本方透過資產證券化將現金流「賣掉」，對其而言事情變得更難控制和複雜，因此，各地方政府目前態度還是比較謹慎。
中國資產證券化研究院院長林華則建議，未來可考慮拓寬投資者群體範圍，引入保險資金、企業年金、住房公積金等中長期機構投資者；同時，完善二級市場交易機制，透過做市商機制、標準券質押式回購等提升產品流動性。
