MoneyDJ新聞 2014-09-09 15:54:47 記者 賴宏昌 報導
雷曼兄弟宣告破產將在下週一(9月15日)屆滿6年。很遺憾的是，美國大型銀行依舊是「大到不能倒(英文簡稱：TBTF)」、所謂「嚴格控管」仍舊停留在「口頭恐嚇」階段，迄今尚未落實！美國聯準會(FED)內部有支持跟反對分拆大型銀行的兩派，就像是每次美國政府舉債上限談判時共和、民主兩黨各扮黑白臉一樣，到頭來還是維持現狀、不了了之！
繼FED、美國聯邦存款保險公司(Federal Deposit Insurance Corporation，FDIC)以及貨幣監理署(Office of the Comptroller of the Currency；OCC)上週接連兩天(9月3日、4日)高調要美國大型銀行提高高度流通資產持有額度並針對店頭(OTC)交換合約買賣額外繳交巨額保證金之後，FED理事Daniel Tarullo(見圖；主管金融管理業務)也宣稱要降低大型銀行的系統性風險。
華爾街日報8日報導，Tarullo在9日預計將對參議院銀行委員會提出的證詞中提到，FED的銀行業附加資本版本將會比國際版更加嚴格，高度依賴短期隔夜融通市場的大型銀行將會被要求要顯著提高資本額。根據Federal Financial Analytics在今年7月提出的統計數據，美國六大銀行在2007-2013年期間總計增資290.7億美元。
FDIC副董事長Thomas Hoenig上個月痛批11家資產規模皆超過2,500億美元的大銀行所提出的數千頁報告依舊內藏官方直接/間接紓困的不切實際假設條件。美國民主黨籍參議員Sherrod Brown指出，TBTF的現象根本就沒有消除，FDIC指稱這些超大銀行的「生前遺囑(living will)」完全不具可信度、意味著下次金融崩盤時美國納稅人還是得出手相救。
彭博社報導，FED主席葉倫(Janet Yellen)7月16日對國會議員表示，維持金融穩定、防範危機是FED的隱形版第三項使命。根據紐約FED經濟學家Tobias Adrian、FED金融穩定政策與研究辦公室主任Nellie Liang 9月2日發表的報告，各國央行在制定貨幣政策時應該衡量金融穩定可能面臨的衝擊。
道瓊社報導，Tarullo 2012年10月表示，國會可以考慮立法讓銀行非存款負債金額上限設定在特定的GDP比例，避免讓銀行無限制地擴大規模。
Tarullo的意見夠份量嗎？marketwatch.com報導，曾任花旗集團副董事長的FED副主席費雪(Stanley Fischer)7月10日在上任後的首場演說中指出，目前並不清楚分拆超大型銀行是否意味著美國政府以後就不用出手拯救金融機構，主動分割大銀行是一項非常複雜的工作。
根據Thomson Reuters在兩年前獨家取得的文件內容，FED、貨幣監理署(Office of the Comptroller of the Currency；OCC)早在2010年5月就秘密要求美國五大銀行(美國銀行、高盛、花旗、摩根士丹利、JP摩根)提出復原計劃。時至今日，美國大型銀行還在就生前遺囑內容跟主管機關討價還價。
