MoneyDJ新聞 2017-10-03 11:46:29 記者 新聞中心 報導
財新網報導，大陸人民銀行近日發佈通知，將之前對涉農和小微企業貸款的定向降準考核範圍擴大至普惠金融領域貸款，降準幅度為0.5到1.5個百分點；新政策自明(2018)年起執行。人行表示，定向降準並不改變貨幣政策的穩健中性。機構則預計，人行對普惠金融實施定向降準，預估將增加市場資金6,000億元(人民幣,下同)至8,000億元。
根據人行發佈的《關於對普惠金融實施定向降準通知》，對普惠金融實施定向降準政策設定了兩級考核標準，第一級是對於前一年普惠金融相關貸款增量或餘額占全部貸款增量或餘額達到1.5%的商業銀行，存準率可在基準檔基礎上下調0.5個百分點；第二級是對於前一年上述貸款增量或餘額占比達到10%的商業銀行，存準率可按累進原則在第一級基礎上再下調1個百分點。
德國商業銀行亞洲高級經濟學家周浩表示，第二級驟然提高的門檻，意味著人行並未實質性認可市場高呼的「降準之聲」；且人行既然已經「降準」，而且要到明年才能根據普惠金融執行情況才能正式實施，也就意味著短期之內如果不出現嚴重的金融風險事件，人行不會再調整準備金政策。換言之，市場的資金面緊張局面只能透過自身行為來調節，人行不會就此再度進行指導。
周浩認為，此次人行降準目的明確，即支持普惠金融類貸款，而不是為了解決市場的流動性結構矛盾；目前市場存在的真正問題是「價格雙軌制」，即銀行業金融機構和非銀行類金融機構的利率水準存在明顯差異，真正需要資金的非銀金融機構跟普惠金融似乎沾不上邊。
根據各機構預測，此次定向降準將釋放流動性6,000億至8,000億元。大陸中信證券固定收益分析師明明認為，此次普惠金融實施的定向降準由於覆蓋面較大，接近一次普通降準的規模，因此他預測釋放流動性約6,000億元。中泰證券首席經濟學家李迅雷表示，定向降准效果有限，粗略估算本次定向降準效果低於1%的全面降準，釋放流動性在7,000億至8,000億元。
人行負責人表示，由於2018年初對普惠金融領域貸款首次考核時將使用2017年年度資料，一些商業銀行還可透過在今年最後3個月中更多地將新增或活絡的信貸資源配置到普惠金融領域從而滿足考核標準。人行對普惠金融領域貸款實施定向降準政策考核的金融機構包括國有商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、非縣域農村商業銀行和外資銀行，且需符合上年三個季度以上宏觀審慎評估(MPA)評級均在B級以上的要求。
