精實新聞 2013-09-16 10:24:19 記者 余美慧 報導
大陸人民銀行行長周小川在最新一期《求是》雜誌撰文指出，要深入推動「包容性金融」發展，使現代金融服務更多地惠及廣大人民群眾和經濟社會發展薄弱環節。他指出，下一階段，人行和金融系統將進一步研究如何借鑒國際經驗，推動包容性金融發展，堅持民生金融優先，鼓勵金融創新，完善政策支持體系。
包容性金融2005年由聯合國提出，其強調透過完善金融基礎設施，以可負擔的成本將金融服務擴展到欠發達地區和社會低收入族群，向他們提供價格合理、方便快捷的金融服務，不斷提高金融服務的可獲得性。
他指出，將落實十八大有關加快發展民營金融機構的決策部署以及國辦關於金融支持經濟結構調整、支持小微企業發展的意見，支持民間資本發起設立民營銀行，引導其立足小微金融的市場定位。推進存款保險制度建設，為小金融機構創造與大型金融機構公平競爭的環境。促進小額貸款公司、典當行、融資性擔保公司等具有融資功能的非金融機構規範發展。
周小川並要求加強宏觀信貸政策指導，鼓勵和引導金融機構加大對經濟社會發展薄弱環節的信貸投入。進一步擴大對「三農」、小企業、民生、就業等領域的信貸投放；繼續實施差別化存準率，增加「三農」和小企業等的信貸資金來源。鼓勵銀行業金融機構按照風險可控、商業可持續原則，支持保障房建設和棚戶區改造。
周小川表示，要加快發展多層次資本市場體系，鼓勵風險投資和私募股權基金等投資處於初創期的小企業。加快銀行間債券市場發展，支持符合條件的小企業發行短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等新型債務融資工具。穩步推動信貸資產證券化常規化發展，引導金融機構將盤活的資金向小企業傾斜。同時，進一步促進民間融資規範發展，發揮好民間融資在擴大小企業融資來源中的作用。
