庫卓:北京要不要降汽車關稅 是談判能否成功的試金石

2018/12/05 14:25

MoneyDJ新聞 2018-12-05 14:25:44 記者 郭妍希 報導

美中重啟貿易談判,力拼要在90天的期限內完成化解雙方歧異、敲定協議的艱鉅任務,然而雙方能否有具體進展,仍是極大的未知數。美國國家經濟委員會會長庫卓(Larry Kudlow、見圖左)直指,中方會不會降低汽車關稅,將是中美談判能否成功的「試金石」(litmus test)。

路透社、Washington Examiner報導,庫卓4日在華爾街日報舉辦的論壇上指出,美中談判其實相當有進展,雙方討論的範圍比過去對話還要廣泛許多。不過,對於中國竊取智慧財產權、強制企業轉讓技術等長期爭議,是否能透過本輪談判解決,他坦承仍是未知。

川普已於週日(12月2日)宣布,中國會移除對美國汽車額外課徵的25%關稅。中國國家主席習近平尚未確認中方會解除關稅。庫卓說,川普確信北京會這麼做,中方有自己的溝通方式,一切靜待其變。

庫卓並表示,只要看中國會不會直接刪減對美國汽車、農產品和能源原料課徵的關稅,就可看出中美貿易談判是否有成功希望。就他觀察,移除汽車關稅是比較簡單的做法。

庫卓警告,假如中美無法在90天內敲定貿易協議,白宮準備將現有的2,000億美元陸製品關稅從10%調高至25%,並將其餘2,670億美元的陸製品也加徵關稅。

不過,他也坦承,要中國在90天內就完成重大改革是不切實際的想法,但雙方應可先從特定議題開始著手。

白宮府於12月1日發布新聞稿宣布,中美兩國同意立即就強制技術轉讓、智慧財產權保護、非關稅貿易壁壘、網路入侵、網路盜竊、服務及農業等結構性改革進行談判。

中美討論的議題涉及層面廣泛且複雜,過去各國在針對類似問題談判時,經常得花上數年之久,想在90天內完成、簡直是不可能的任務。南華早報5日報導,香港貿易遊說團體Hinrich Foundation研究員Stephen Olson說,最極端的例子是世界貿易組織(WTO)的多哈回合貿易談判,這場談判拖了12年之久,最終還以失敗收場。即使是美國、加拿大這兩個擁有類似經濟體系和價值觀的親密夥伴,也花了兩年才談好自由貿易協定。

不過,專家認為,中美可先解決一些簡單議題。律師事務所Clyde & Co上海合夥人Elliot Papageorgiou說,中國也許願意在保護智慧財產權方面做出讓步。

改革中國的國企系統,則是一項艱鉅任務。根據華盛頓方面的估計,中國約有150,000家國企,當中33%直接受命於中央,其餘則有地方政府撐腰。這些國企對國內生產毛額(GDP)的佔比高達40%,對整體就業人數的佔比則有20%。

中國美國商會(American Chamber of Commerce in China)主席蔡瑞德(William Zarit)日前曾表示,中國以國家的力量支援企業、並保護國內市場的歧視性經濟政策,恐怕是中美談判時,最具挑戰之處。他認為,這些根本問題一定要解決,如此市場才能公平競爭,促成公平互惠、永續發展的商業合作關係。

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