歐盟需審慎因應自第三國進口的低成本再生塑膠
波士頓顧問公司(Boston Consulting Group,BCG)指出,歐盟在塑膠廢棄物處理確有進步,但應關注自第三國進口的低成本再生塑膠,以免破壞市場穩定,尤其對於循環經濟和氣候中和轉型過程中受影響的關鍵部門。
波士頓顧問公司表示,再生塑膠過去4年來成長37%,目前占新產品及零件市場為13.5%,預估至2030年歐盟地區對再生塑膠產品需求將達25%,至2050年增加至65%,爰估算此將有助於至2030年減少28%碳排,進而支持2050 年實現碳中和目標。歐盟一次性塑膠指令規範至2025 年塑膠瓶使用回收成分比例達到至少 25%,至2030年達30%,亦值得肯定。
惟該公司能源計畫負責人 Giulia Scerrato指出,自非歐盟國家進口的低成本再生塑膠增加,破壞歐盟市場的穩定,降低再生材料價格,並威脅既定的回收目標。該公司分析,問題的根源在於50%塑膠廢棄物係採燃燒方式處理,過去四年來增加 15%,其次為回收(占27%)及掩埋(占24%)。此外,歐盟50%的回收塑膠出口至第三國,喪失在歐盟經濟將廢棄物轉化為新資源的機會。
2023年歐洲再生塑膠材料的價格下降50%以上,主要由於從非歐盟國家進口低成本再生塑膠的比例不斷增加,這些國家不採取循環政策,使用不符合歐洲標準的材料,並受益較低的勞動成本。 2022年再生塑膠進口金額(其中40%來自中國、土耳其、印度、印尼、埃及和越南)達到394億歐元,較過去三年成長了40%。
另根據歐洲塑膠協會2023年報告,歐盟在全球塑膠產量的占有率從2006年的22%降至2022年的14%,而中國、北美以及中東和非洲分別佔32%、17%及9%。波士頓顧問公司指出,若無適當加以控制,來自非歐盟國家的再生塑膠進口的增加,將可能破壞市場的穩定性;歐盟除繼續履行其承諾,並應透過提高塑膠產品使用回收材料比例、鼓勵積極合作、創新政策和採取戰略措施,以支持及加速進展。(資料來源:經濟部國際貿易署)