MoneyDJ新聞 2026-07-28 17:27:06 新聞中心 發佈
中國國新辦今(28)日舉行新聞發布會，介紹「產能過剩」問題的中方立場有關情況。有關美國針對產能問題發起301調查，中國商務部政策研究室主任林衛龍表示，這是典型的單邊主義行徑，嚴重破壞國際經濟秩序，美方不能狹隘地將超過內需的生產能力定義為「產能過剩」，貼上所謂「過剩」標籤。美方更無權透過301調查，對交易夥伴是否存在「產能過剩」進行單方面認定，並採取單邊限制措施。
林衛龍表示，中方敦促美方糾正錯誤做法，回到透過對話協商解決問題的正確軌道；中方將密切關注事態進展，保留採取必要措施的權利，堅決捍衛自身正當權益。
林衛龍指出，近年來全球經濟失衡呈現新特點，國際貨幣基金組織等機構認為，各國宏觀政策、尤其是財政政策，是造成當前全球經濟失衡的關鍵因素，美國累積了巨大的債務失衡，需改善財政狀況；歐洲投資不足，需提升生產率；中國則須擴大內需。此一觀點雖然是一家之言，但反映出全球經濟失衡的系統性與複雜性，一些將全球經濟失衡與所謂「產能過剩」掛鉤，是簡單歸因，故意混淆視聽，別有用心。
林衛龍指出，近年來全球經濟失衡呈現新特點，國際貨幣基金組織等機構認為，各國宏觀政策、尤其是財政政策，是造成當前全球經濟失衡的關鍵因素，美國累積了巨大的債務失衡，需改善財政狀況；歐洲投資不足，需提升生產率；中國需擴大內需。此一觀點也只是一家之言，但反映出全球經濟失衡的系統性、複雜性，一些將全球經濟失衡與所謂「產能過剩」掛鉤，是簡單歸因，故意混淆視聽，別有用心。
林衛龍續指，產能利用率指標需要結合不同國家、不同行業的實際分別看待。國際上通常用產能利用率指標來衡量「產能過剩」情況，此一指標指的是實際產出與潛在產出的比值，不同經濟體的合理區間亦不相同，不存在全球通用的判斷標準。先進和快速成長經濟體的產能利用率中值多位於75%-80%之間，欠發達國家產能利用率一般在50%-64%之間。同時，不同行業產能利用率差別亦很大，一些傳統行業產能利用率明顯低於平均水準，有的國家飲料、傢俱等行業的產能利用率在65%左右，橡膠、化工、塑膠等行業僅有40%-50%。新興行業產能利用率相對較高，部分國家電腦及週邊設備產能利用率達到83%，電氣設備及元件達到86%。從各國經濟實踐看，產能利用率用以衡量產能使用狀況有一定客觀性，但不能絕對化判斷不同經濟體、不同行業是否存在產能過剩。
從中國的發展實際看，工業產能利用率總體處於合理區間，去(2025)年規模以上工業產能利用率為74.4%，高技術製造業、高階裝備製造業、戰略性新興產業等領域，產能利用更為充分；原材料等部分傳統行業產能利用率階段性偏低，主要是結構調整、綠色轉型帶來的適應性調整，屬於產業提質升級過程中的正常現象；中國工業整體上供需基本平衡、運行態勢平穩。
林衛龍強調，當前中國有效需求不足，這是經濟從高速成長轉向高品質發展的階段現象，長期趨勢看，中國消費空間仍然巨大、潛力活力足，主引擎作用將更加突顯。
