彼得森:川普發動貿易報復的權力跟統帥權一樣大

2016/11/10 15:36

MoneyDJ新聞 2016-11-10 15:36:01 記者 賴宏昌 報導

按照彼得森國際經濟研究所資深研究員Gary Hufbauer的說法,在貿易議題上,美國總統可能「成事不足(無法逕行宣布自由化)」、但絕對有「砸鍋(無須經國會同意就發布貿易報復措施)」的權力。

華盛頓郵報9日報導,Hufbauer指出,美國總統限縮貿易的權力就跟他的統帥權一樣大,1917年、1962年、1974年以及1977年通過的貿易相關法令讓總統可以無需獲得國會同意就頒布進口限制命令或徵關稅等貿易報復措施。他說,川普(Donald Trump;見圖)有可能實現競選諾言、在上任第一天就將中國列為匯率操控國,進而啟動美中雙邊貿易關係的評估程序;川普或許不會對中國進口品課徵45%關稅、但5%的稅率就可引爆中美貿易大戰。

川普就任總統後有權要求重新協商北美自由貿易區(NAFTA)協定條件,若他不滿意加拿大與墨西哥提出的條件、可以在公告6個月後讓協定失效。假若他認為貿易條件偏袒加國、墨國,也可逕行宣布加徵關稅。彼得森國際經濟研究所預估,川普若真的落實競選期間公布的貿易政策,美國恐將流失400萬份工作並陷入衰退。

華爾街日報9日報導,Hufbauer預期川普將在上任後不久宣布考慮中止實行超過20年的NAFTA。

大和證券集團預估,川普若宣布對中國課徵15%關稅、全球第二大經濟體成長率恐將縮水1個百分點中國經濟若放緩,包括南韓、日本以及台灣等美國友邦可能會跟著受累。

川普7月21日在共和黨全國大會(RNC)發表接受提名演說時指出,中國是有史以來最誇張的匯率操控國。川普誓言當選後將會讓違反貿易協定的國家付出代價,這當中包括阻止中國離譜的侵犯智慧財產權以及傾銷產品行為。他說,1997年以來美國流失將近三分之一的製造業工作機會,這都得怪罪柯林頓(Bill Clinton)簽署生效的NAFTA。

CNBC報導,美國共和黨籍參議員Jeff Sessions 18日在共和黨全國大會(RNC)上發表演說時指出,官方數據顯示,自1993年柯林頓(Bill Clinton)擔任總統至2015年歐巴馬(Barack Obama)主政這段期間,美國與中國之間的貿易逆差成長1,512%!

美國是中國的最大外銷市場。嘉實XQ全球贏家報價系統顯示,美元兌離岸人民幣(CNH)11月9日盤中最高升至6.8379、創2010年7月開始交易以來最高紀錄。

2016年10月美國製造業就業人數月減9千人至1,225.8萬、創2014年10月以來最低水準,較1996年12月減少29%。製造業10月平均週薪達863.98美元、較美國民間整體平均薪資(729.79美元)高出18.4%。

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