精實新聞 2012-12-07 11:51:34 記者 顏廷容 報導
大陸國家能源局政策法規司副司長丁志敏昨(6)日在「2012非常規油氣合作夥伴峰會」上透露，能源局正圍繞「十二五」能源規劃實施，抓緊時間制、修訂《關於頁岩氣開發利用補貼的實施意見》、《頁岩氣技術裝備研發及工程示範專項規劃(2011—2015年)》等頁岩氣開發利用方面的扶持政策。
與此同時，國家能源局油氣司副司長劉紅也表示，能源局在頁岩氣開發各個環節，均有多項支持政策醞釀，而在頁岩氣發展規劃之下，正抓緊時間制定產業政策，成熟一個將盡快推出一個。
大陸國土資源部礦產資源儲量評審中心主任張大偉表示，大陸在頁岩氣監管機制必須馬上建立起來，目前已初步完成7方面、22項頁岩氣技術標準規範，對於第二輪中標企業頁岩氣探勘開發進行規範，未來標準成熟後，便會提升為整個頁岩氣行業標準。
據大陸財政部和國家能源局此前出台的補貼政策，中央財政對頁岩氣開採企業給予補貼，2012年—2015年的補貼標準為0.4元/立方米，補貼標準將根據頁岩氣產業發展情況予以調整。地方財政可根據當地頁岩氣開發利用情況對頁岩氣開發利用給予適當補貼，具體標準和補貼辦法由地方根據當地實際情況研究確定。
另外，大陸環保部科技司副司長劉鴻志表示，在頁岩氣開採初期，環境監管將會嚴格執行在現行環境管理法律法規基礎上，針對頁岩氣開發特點，研究確定相應環保準入條件，以及環境監管標準體系，並堅持頁岩氣開發與環境保護同步。
據瞭解，頁岩氣在開採過程中，需要大量水資源，而大陸頁岩氣田大多分佈於缺水地區；不僅如此，在運輸、儲存、處理過程中也存有不可預知環境風險因素。
由於大陸在頁岩氣開發方面處於起步階段，探勘開發工作面臨著投資高、風險大、技術要求高、回報不確定等因素，因此，政府對於發初期補貼政策對整體產業發展至關重要；另外，在監管法律法規方面也尚完善，應透過試驗數據和借鑒國外經驗，加速制定頁岩氣開發環境監管法律和規定，並可引進監理制。
