MoneyDJ新聞 2018-09-03 12:13:41 記者 新聞中心 報導
大陸國家外匯管理局總會計師孫天琦昨(2)日於《第三屆全球金融科技(北京)峰會》推進FinTech跨境金融服務的全球治理發表演講表示，FinTech能夠助推跨境金融服務發展，促進金融市場開放，但同時也會助長跨境金融違法違規的金融服務，導致風險跨境傳染；而中國大陸屬於世界公認的金融科技發展較快的國家，應站在維護全球金融秩序的高度，推進FinTech跨境金融服務的全球治理。
孫天琦指出，金融科技對促進金融開放可發揮積極作用，能夠推動金融創新、交易更加快速便捷、利於實現「普惠金融」。例如銀行卡、網路銀行、手機銀行等的發展，可使一國居民便捷地在境外實現消費支付等，但FinTech也會助長跨境違法違規金融服務與風險傳染。
從中國大陸來看，孫天琦指出，跨境非法金融活動涉及兩個方向，一個是從境外到境內，例如境外公司透過互聯網平臺跨境在中國提供外匯保證金交易，保證金交易在中國目前是禁止的；透過互聯網平臺在中國進行的ICO的交易；境內公司在境外設立一個公司，披著「洋皮」然後返程透過互聯網向大陸國內提供金融服務。另一個則是境內到境外，包括部份大陸境內機構透過互聯網在境外展開現金貸交易。
對於基於互聯網的跨境非法金融活動，孫天琦表示，從違法違規角度看可以分為兩類。一是機構獲得了母國金融牌照，但未獲得服務接受國的金融牌照；二是非法交易平臺透過互聯網，以提供跨境金融服務的名義集資詐騙，包括資金來源非法、資金跨境轉移非法、以交易之名掩蓋違法犯罪之實。
孫天琦也指出，基於互聯網的跨境非法金融活動易引發的風險有三類，一是投資者的風險，主要是經濟損失；二是服務接受國的風險，主要是想監管很難，只能看到網站，見不到人，眼看其擾亂當地金融秩序；三是服務提供國的風險，主要是服務提供國難以對其本國機構在境外開展業務的合規性監管。
對於FinTech跨境金融服務的全球治理，孫天琦指出，要發揮好FinTech促進市場開放、促進金融創新、促進普惠金融的作用；TPP框架下更高水準的金融服務自由化一定程度上代表了未來跨境金融服務的高水準開放標準，封閉市場，就會失去競爭力，失去全球機會，一些違法違規的跨境金融服務也是因為市場封閉而引發的，市場開放後就可能成為合法的了，各國應結合本國實際，逐步開放其本國金融服務市場，主動融入全球市場。
就中國大陸而言，孫天琦認為，對境外機構在大陸境內展開跨境金融服務，合法合規者要給予支援，違法違規者則要嚴厲打擊；對大陸企業在境外展開跨境金融服務者，要鼓勵領先的FinTech企業向當地輸出金融科技能力；而大陸監管當局也要強調大陸企業在境外的合規經營。
