經濟學人:秘魯亟需提前舉辦大選及取得鄰國支持

2023/02/14 09:35

《經濟學人》報導秘魯亟需提前舉辦大選及取得鄰國支持

據經濟學人本(2023)年2月2日報導指出,上(2022)年12月7日時任秘魯總統卡斯迪優(Pedro Castillo)宣布解散國會,並接管刻對其進行貪腐調查之司法機構,此種對秘魯民主政權進行類似「自我政變」之舉措,令秘國人憶及1992年時任總統藤森 (Alberto Fujimori)之行徑,差別在於藤森當時獲軍隊支持,而後者不僅遭背棄,國會亦因其違憲立即將其罷免及逮捕入獄,並依憲法由其副手柏荻娜(Dina Boluarte)接替總統職務。

自柏荻娜總統繼位後,秘魯迄今已經歷2個月暴力抗爭,主要訴求為要求柏荻娜總統下台、關閉國會、提前舉辦大選、召開「制憲會議」以制定新憲等。抗議份子陸續封鎖80餘條全國主要幹道、佔領5座國內機場、破壞法院、檢察官辦公室和警察局等政府機關,衝突已造成60人死亡,其中多人疑遭軍警射殺身亡;據秘經濟部推估,經濟損失已達6.25億美元(約GDP 0.3%)。然在此關鍵時刻,墨西哥、哥倫比亞、宏都拉斯、玻利維亞等國政府均表同情卡斯迪優前總統遭遇,並支持抗議份子所求,為事態火上添油。

儘管卡斯迪優前總統非理想之執政者,且在其18個月執政期間已證實與其親信涉入多項貪腐弊案,惟渠原住民血統且不具政治經驗之背景,卻廣獲約佔全國30%長年未受首府重視之安地斯山印地安裔農民支持。渠等稱卡斯迪優前總統係受右派人士和不受9成國人支持之國會迫害而無法妥為執政;另柏荻娜總統因別無選擇與右派結盟,因此被視為篡位叛徒,要求其下台比例高達74%。

據警方蒐證,此次抗爭並非全為憤怒民眾之自發行為,背後疑似由極左派組織、恐怖份子、非法礦工和毒販集團等不法人士策動,主要目的為製造混亂,藉此召開「制憲會議」進行修憲,盼仿委內瑞拉Hugo Chávez及拉美其他民粹主義左派人士作法,以獲取絕對權力。

此刻似唯有提前舉辦大選方能使秘魯政局回歸平靜,秘國會雖於上年12月通過於2024年4月提前舉辦大選之決議,然多數民眾仍不滿。面對各界壓力,柏荻娜總統已改口建議於本年下半年舉行大選,然部分右派國會議員因不願放棄其豐厚之國會薪資而拖延舉辦大選,極左派政黨則以爭取促成「制憲會議」為談判籌碼,爰相關爭議仍未有定論。

儘管秘國憲法確有改革必要,然左派人士盼推翻憲法保障之「親市場經濟規章」係促使秘魯近年得以快速成長和降低貧窮率之關鍵。另秘政局長期處於動盪原因之一,憲法禁止國會議員、地方首長和市長連任,影響政策連續性及該等人士政治生涯,以致社會更加分化。

現政府此刻具兩項要務,其一係針對抗爭引發之死亡事件進行獨立調查,其二為逮捕策動封鎖主要幹道和佔領機場之煽動者。隨著抗爭進入尾聲,秘政府需加強警務訓練並提供適當配備,以利未來面對類似抗爭事件可透過非致命方式壓制。

面對此次反民主抗爭,秘魯理應取得鄰國協助及支持,然反遭墨西哥及其他民粹主義領導者杯葛,因渠等反對立法機構所體現之政治多元性,認為總統才具備民主合法性。近期巴西前總統博索納羅之極右派支持者試圖政變失敗,秘魯則遭受來自極左派之抗爭,顯見拉美民主之敵潛伏於兩個極端。(資料來源:經濟部國貿局)

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