德國農戶大型化,估至2040年將從25萬減至10萬戶
德國農民正持續抗爭,抗議政府擬取消對其農機車輛稅以及燃油之補貼,示威遊行加上以牽引機阻攔公路通行等一系列事件,不斷上演。不過,根據德國DZ Bank最近完成的研究,就算有政府的稅務支持,德國的農企戶數也將持續減少,並集中化、財團化,較小規模的農場將逐漸凋零。預估至2040年,德國農場數量將從目前的25.6萬個大幅減少至10萬個左右。
究其原因不外乎在於結構性的巨大變化。DZ Bank農業專家Claus Niegsch分析,由於環境保護、動物福利、以及企業管理的要求不斷提高,傳統農場經營的壓力越來越大。此外,技術工人短缺,家族企業的繼任人選難產無法傳承,也是普遍問題。從長遠來看,德國農業可能由越來越多的大型資本密集型企業主導,這些企業的背景雄厚,資金充足,也才能負擔得起最先進的技術支出。
從表面上看,到目前為止,德國農民的抗爭主要是針對農業柴油的補貼;雖然聯邦政府已經表達將維持現有對農業車輛的免稅,農業機具燃油補貼則改為逐步減少,延後3年取消,但農民並不買帳。對於許多現在就已經面臨「生死」壓力的農民來說,政府的承諾可能仍然無法使其起死回生。
DZ分析師認為,無法存活下來的農場將會逐漸縮編繼而完全消失,DZ研究報告估計,到2040年,德國農場的平均面積將從目前的平均64公頃左右,集中並增大到160公頃,而一般家庭式經營的農場面臨的風險也會越來越大。能持續生存下來的可能是有機農業和其他較需專業化的作物,或者必須採取多家聯合共營的方式,或許還有一線生機。
然而,近幾十年來,德國農業部門對整體經濟的重要性逐漸減低。研究顯示,1970年代農業在國內生產總值中的份額約為3.3%,但到2022年僅剩下不到1.0%。農業對經濟成長貢獻的重要性,比工業流失得更為嚴重。此外,製造業與建築業占經濟產出比重也從48.3%下降到29.7%。而另一方面,自1970年以來,服務業所占份額則從48.3%增加到近70%。(資料來源:經濟部國際貿易署)