泰國財政部與央行釋放經濟復甦訊號 目標重塑國家競爭力
泰媒《PostToday》於2026年2月24日主辦「2026年泰國經濟驅動力」研討會,旨在展望國家經濟走向與戰略佈局。泰國副總理兼財政部長 Ekniti Nitithanprapas 以「挺過2026經濟風暴(Weathering the 2026 Storm)」為題發表主題演講。渠指出,政府正加速推動「快速大勝(Quick Big Win)」政策以帶動短期經濟復甦,使國家經濟社會發展委員會(NESDC)原先預測僅0.3%的2025年第四季經濟成長率躍升至2.5%。因此,泰國經濟已脫離低谷並離開「加護病房(ICU)」,但這並不意味著可以掉以輕心,因為2026年正醞釀著三大風暴:地緣政治與地緣經濟風暴、自然災害與災難風暴,以及受家戶債務與人口老化壓力的國內疲軟消費,加之過去政局不穩及長期缺乏私人投資。
為了突破危機,政府準備以四年「大勝(Big Wins)」戰略驅動經濟,鎖定三大投資政策領域以確保泰國經濟的永續增長。首先是基礎設施與綠色經濟投資,泰國必須推動大型投資,特別是作為現代世界重要基礎的清潔能源。政府正準備推動「直接購電協議(Direct PPA)」並透過基礎設施共同基金籌集資金,以減輕公共債務累積負擔。此外,在地緣政治衝突中,泰國的中立立場與清潔能源基礎設施使其成為投資熱點,目前已有超過1.8兆泰銖(1泰銖約1.01新台幣)的投資案正等待投資促進委員會(BOI)批准。若能加速法律鬆綁,預計今年外國直接投資(FDI)將激增至9,700億泰銖,年成長近20%。在公共投資方面,政府將支持地方政府透過與中央預算共付機制投資防災,並吸引私營部門以PPP形式參與,減輕政府債務負擔。
其次是人力資源投資,目標是利用數位技術和人工智慧(AI)進行教育改革。此外,將透過「技能橋接(Skill Bridge)」計畫引入私營部門共同推動,為協助設計人才開發課程並聘僱學生的公司提供稅務優惠。第三是立法投資,這被視為解開障礙的關鍵,包括重新審視高技術勞工的簽證條件與90天報到規定,以及修改土地法障礙。政府正準備發布《投資綜合法(Omnibus Law)》以協助各方面進入快速通道(Fast Track),並全面落實BOI快速通關系統。渠強調,政府將專注於「投資、投資、再投資」,這將強力吸引外資並讓泰國再次強大。
泰國央行(BOT)總裁 Vitai Ratanakorn 指出,儘管仍存在許多結構性問題,但泰國經濟仍有希望。根據2025年第四季優於預期的數據,今年的GDP成長預測可能會從1.5%上修至1.9%。然而,目前泰國經濟正處於持續性的低成長點,已從過去的8%降至今年的1.9%。渠分析,泰國的潛在GDP成長率為2.7%,關鍵挑戰在於如何將1.9%推升至潛在水平,因此必須透過結構改革將潛力擴大到3.5%或4%,這需要新投資與競爭力的提升。目前主因在於長期累積的結構問題與家戶債務。雖然債務佔GDP比例近期因經濟總量增長降至86%至87%,但實際債務金額仍高達16兆泰銖且未顯著下降。更令人擔憂的是不良貸款(NPL)品質惡化,貸款成長已連續6季呈現負值,中小企業(SME)更連續14季負成長。除了債務,還面臨灰色資金、詐騙與競爭力下降等障礙,因此央行職能必須從利率調節轉向直接解決結構問題。
泰國央行正加速解決五大結構性問題:第一是解決10萬泰銖以下餘額的NPL問題,協助110萬名債務人;第二是建立1,000億泰銖基金吸收信用風險,解決SME貸款負成長問題;第三是加強監管,透過App進行的大額黃金交易,日逾2,000萬泰銖需申報,逾5,000萬泰銖需許可,且領取逾2公斤實體黃金需申報以防洗錢。第四是打擊灰色資金與人頭帳戶,3月初將要求現金存取超過500萬泰銖需驗證,未來可能下調至300萬泰銖。最後是修訂金融機構手續費,央行正與商業銀行合作制定公平標準,目前正在審核約10至15項費用。
盤谷銀行執行副總裁 Kobsak Pootrakool 則指出,世界正進入比以往更具挑戰性的「新階段」,從貿易戰、地緣衝突到川普政策引發的資本市場泡沫風險,泰國經濟猶如缺乏活力的老人,未來3至4年將維持1.5%至2.0%的低速增長,主因在於人口老化與技術過時。世界銀行泰國辦公室主任 Melinda Good 則警告,儘管去年全球經濟增長2.7%,但泰國必須面對美國關稅政策不確定性的風暴,這對依賴出口的泰國影響甚鉅。渠建議各國應保持開放以建立投資者信心,若泰國能將東協內部貿易成本降低15%,將可增加約2%的國家收入。在面對地緣政治議題時,泰國的策略不應是退縮,而應是比以往更加開放。(資料來源:經濟部國際貿易署)