英國2025年預算案，聚焦「公平、負責、成長」
英國於11月28日公布2025年預算案，聚焦「公平、負責、成長」，以應對生活成本壓力、強化公共服務、削減借貸、提升生產力，並落實政府對改變現狀的承諾。政府強調迄今已取得進展，包括通膨下降、能源帳單自 2025 年 4 月平均減少約 150 英鎊、英格蘭 NHS 等候名單改善、薪資實質增長回升、與美國、印度及歐盟達成三項貿易協議，以及英國在 G7 中保持高成長表現。然而，OBR 下修生產力預測，使 2029–30 年政府收入估計減少約 160 億英鎊，凸顯英國仍面臨長期結構性挑戰。
在此背景下，政府提出以下政策方向：
一、降低生活成本與強化公共服務
預算案以減輕民眾負擔為首要任務：能源部分，自 2025 年 4 月起能源帳單平均減少約 £150；公共交通與醫療則實施為期一年的火車票價凍漲與處方藥費凍結。政府亦加大 NHS 能力，宣布已額外提供 520 萬醫療預約，並將設置 250 個鄰里健康中心，以縮短候診時間、提高基層照護可及性。此策略旨在降低家庭支出，同時改善醫療體系效率，支撐長期勞動供給。
二、推動供給面改革與長期投資
面對英國低生產力與基建落後問題，預算案大規模推動供給面改革：政府維持並擴大公共投資，包括近 9 億英鎊挹注 Lower Thames Crossing、3 億英鎊的 NHS 資本支出，並設立 Leeds City Fund（25 年商業稅保留區），以驅動北部經濟走廊發展。為改善住宅與基礎建設落地速率，政府提出新一輪規劃制度改革。能源安全亦是重點，英國將強化核能產能佈局，以確保長期穩定供應並降低能源成本風險。
三、支持企業投資、創新與商街經濟
政府將透過稅收制度優化與投資誘因，提升企業競爭力：推出英國上市印花稅減免（UK Listing Relief）、調整研發稅制以提高創新投資效率、為零售／餐飲／旅宿等商街產業提供永久性較低的商業稅率，同時提高大型網路零售倉庫的稅負。政府承諾維持企業稅政策穩定，並調整資本折舊制度以維持未來投資誘因，旨在促進高成長企業留在英國、提升科技與商街經濟活力。
四、人才、技能與移民制度改革
針對青年 NEET 比例偏高及技能缺口，政府在未來三年投入超過 15 億英鎊於 Youth Guarantee 與 Growth and Skills Levy，確保 16–24 歲青年能獲得教育、技能與就業服務。簽證制度也將改革，以吸引全球高技能人才，協助企業在關鍵科技與創新領域保持國際競爭力。
五、財政紀律
預算案維持兩項核心財政規則：日常開支須以稅收支應，並確保債務佔 GDP 比例於中期下降。OBR 確認政府在 2029–30 年能達標，且比前一次預算增加財政緩衝。政策推動後英國借貸將逐年下降，成為 G7 中削減借貸幅度最大的國家。透過增加財政緩衝，政府能減少因經濟變動而被迫大幅調整稅收或支出的風險。(資料來源：經濟部國際貿易署)
