歐盟發布2022年夏季經濟預測
歐盟執委會7月14日發布2022年夏季經濟預測(Summer 2022 Economic Forecast),俄國對烏克蘭侵略戰爭持續對歐盟經濟產生負面影響,與春季預測相較,經濟成長更低,通膨更高,相關預測如下:
(一) 經濟成長率:
1、 歐盟:2022年及2023年經濟分別成長2.7%和1.5%。
2、 歐元區:2022年及2023年經濟分別成長2.6%和1.4%。
(二) 通膨再達歷史新高:能源及食品價格持續上漲之價格壓力擴大到服務及其他商品,6月通膨達歷史新高:
1、 歐盟通膨自本年3月7.8%上升至5月8.8%。歐元區通膨自3月7.4%上升至 6月8.6%。
2、 歐盟2022年及2023年平均通膨達8.3%和4.6%。歐元區2022年及2023年平均通膨達7.6%和4.0%。
3、 與春季預測相比,夏季通膨預測已大幅上修。預計歐洲天然氣價格上漲將透過電價傳遞予消費者。歐盟及歐元區通膨預計在第三季達到高峰8.4%,迄2023年第四季將逐步降至3%以下。
4、 被放大的通膨力道將進一步導致金融環境緊縮,不僅拖累經濟成長,亦增加金融穩定之風險,同時也不能排除疫情再起對經濟的破壞。
5、 該預測經濟活動及通膨之風險絕大部分取決於戰爭的演變,特別是對歐洲天然氣供應的影響。天然氣價格持續上漲將進一步推高通膨並抑制經濟成長。
本季報告推測,因烏克蘭戰事逃往歐洲之難民人數至2022年底將達600萬人,該數目將在2023年保持穩定。
本次報告分析,儘管目前歐洲高通膨與低成長環境與1970年石油危機背景相似,惟兩者不能相提並論,相關結構因素差異如下:
(一) 近25年來,歐盟經濟活動的能源密集度已降低三分之一,服務業在經濟總加值的比例也提高,此意謂能源價格上漲對經濟造成的損害,會比30或50年前來的輕微。另目前化石燃料在歐盟國家之能源配置比例仍高,這是歐盟未來政策的挑戰。
(二) 歐盟近十幾年進行的結構性改革使產品市場及勞動市場更具彈性和競爭力,有助減緩衝擊,例如工資更有彈性、維持就業市場和薪資成長之平衡。儘管目前勞動市場強勁復甦已導致工資上漲,但歐元區工資仍未出現螺旋上升之勢。
(三) 歐盟所有中央銀行均維持獨立並致力物價穩定,但在1970年代,許多成員國中央銀行受到固定匯率安排的限制(如Bretton Woods、蛇形匯率制(謹註:成員國彼此匯率浮動範圍須小於各自對美元匯率之浮動範圍)、歐洲貨幣體系),央行的獨立性受限。歐洲央行自引進歐元以來,已履行其價格穩定的任務,與1970年代有明顯差異。
目前歐盟若干經濟特徵亦為1970年代所未見:
(一) 私人和公共債務遠高於1970年代水準,此將使調整歐盟經濟至貨幣政策正常化之工作更為複雜。
(二) 目前勞動市場之強勢和勞動力短缺將加劇若干關鍵部門的工資壓力。
(三) 歷經兩年疫情及斷續的限制措施,許多家庭之額外儲蓄有助增加消費,維持價格壓力。(資料來源:經濟部國貿局)