MoneyDJ新聞 2022-09-19 16:33:04 記者 羅毓嘉 報導
中華電(2412)針對台灣大(3045)擬合併台灣之星案，正式向NCC遞交聽證會意見書，以利害關係人的身份對該合併案1GHz以下低頻段超標問題提出意見，呼籲NCC應避免此關鍵頻率資源集中於少數業者，並考慮將本次合併案低頻段超標繳回的頻率、與相鄰的800MHz頻段做整合規劃，作為公共安全與災害應變時的通信之用，讓軍警消、海巡及交通醫療等關鍵基礎設施公私部門使用，推升我國公共安全與救難應變系統能量。
中華電表示，1GHz以下的低頻段具有傳輸特性優勢，NCC為避免此關鍵頻率資源集中於少數業者，自2013年4G首波競標起即明定低頻段頻寬1/3上限，電信業者在過去十年恪遵此規範來取得頻率資源，並作為其長期投資網路建置與演進規劃的基礎條件。
中華電據此主張，相關的整併、合作都應在既有的規範下作為，才能維持公平與信賴保護，未來若業者家數有變化，目前1/3的頻寬上限可於下次釋照時討論調整，所有業者站在新的起跑線，透過公開、公平、公正的競標程序展開新的頻率競爭。
中華電指出，本次台灣大與台灣之星合併案，兩家業者1GHz以下頻段合計頻寬超過法定1/3上限(50MHz)達10MHz(超標20%)，此超標部位將會對市場形成限制競爭的不利益，在面對業者整併、家數減少的關鍵變局時刻，惟有維護業者相互間的公平競爭基礎，方能提供一個有利我國整體數位市場正向發展的環境。
中華電呼籲主管機關對於上述合併案的低頻段關鍵頻率資源失衡預作管控以免後續市場競爭失衡，要求合併案存續公司繳回1GHz以下頻段超標之10MHz，並配合頻寬上限規定之調整辦理下次釋照，單獨釋出、或連同相鄰頻段一併整體規劃釋出，促進頻率有效運用。
中華電表示，800MHz為國際普遍使用的行動通信主流頻段之一，我國過去曾供3G業務使用至2017年，而目前在此頻段約80MHz頻寬中，有民生公用事業之智慧型讀表系統使用其中的8MHz，另有部分頻率作為實驗網路頻率，供公共安全與救難應變(Public Protection & Disaster Relief, PPDR)專屬無線通信系統、民生公共物聯網申請使用，惟經過多年尚無具體推動計畫。
中華電呼籲NCC可參採美國FirstNet、英國ESN、芬蘭Virve、澳大利亞PSMB等多個國家所推動的PPDR計畫，以商用網路/頻率優先提供PPDR公共服務使用的先進模式，因本次合併案繳回低頻段而擴大的800MHz頻段將可釋出供行動通信使用，讓軍警消、海巡及交通醫療等關鍵基礎設施公私部門可快捷、有效、經濟的導入PPDR，透過可即時傳送現場寬頻影像的PPDR通信系統強化火災、水災、地震，甚或騷亂、恐攻等緊急事件的救災效率，推升我國公共安全與救難應變系統能量。
