上海五面向優化營商環境,促投資/穩增長/保民生

2023/04/13 13:34

MoneyDJ新聞 2023-04-13 13:34:51 記者 新聞中心 報導

中國官媒解放日報報導,上海市正式發布《關於深化系統集成 推動上海市工程建設領域營商環境一體化改革的實施意見》(簡稱《6.0方案》),進一步促投資、穩增長、保民生,並推動營商環境一體化改革。

該項《6.0方案》共有20項重點任務措施,並分為以下五個方面:

一、著力加強改革制度系統集成,推動政策體系更成熟、更穩定。具體包括在特定區域推行由政府統一組織對交通影響、地質災害、水土保持等事項實行區域評估,並通過工程審批系統及時發布評估成果,替代或簡化項目單獨評估評審;做好項目施工許可與規劃用地審批銜接,一站式辦理施工許可範圍由產業類項目拓展至各類社會投資項目;按照「同一測繪成果只提交一次」的原則,分階段優化整合測繪事項,加強「多測合一」成果共用互認;細化完善綜合竣工驗收制度;加強不動產登記和租賃聯動,租賃雙方共同申請可將房屋租賃合同內容記載於不動產登記簿,維護不動產交易安全。

二、著力提升工程建設項目審批服務便利度,助力項目早開工、早落地。具體包括鞏固推行「樁基先行」,將「分期竣工驗收」實施範圍擴大至工業、研發、公共服務設施等項目;加強土地、水面積、綠地、林地、渣土消納和徵收安置房源等六項資源性指標的統籌調配,探索建立市級指標儲備庫;優化完善「水電氣網聯合報裝」一件事,年內建築工程實現全覆蓋;嚴格執行城鎮規劃建設用地範圍內、建築區劃紅線外用戶水電氣接入「零成本」;深化占掘路快速審批機制,擴大「一般項目挖掘道路施工」一件事適用範圍。

三、著力提升工程建設領域政務服務質量,促進線上、線下深度融合。主要包括打造工程建設領域「一個系統」,全面歸攏各類審批服務事項辦理入口,實現全要素歸集、全信息匯聚、全流程覆蓋,做到企業辦事只對「一個系統」,線上申辦只有「一個入口」;推進區級審批審查中心實體化建設,加快推進更多事項「審批不出中心」,切實發揮中心在「水電氣網聯合報裝」和一站式施工許可、綜合驗收等審批服務中的統籌協調和牽頭推動作用。

四、著力提升工程建設領域監管質量和水準,持續淨化建築市場環境。具體包括探索試點跨部門綜合監管、遠程監管、移動監管、智慧預警預防,建立簡潔高效的事中事後監管模式;修訂市重大工程管理實施意見,研究歷史風貌保護、裝飾裝修、舊住房改造等城市更新項目的審批監管流程;拓展工程招投標服務範圍,優化完善電子招投標功能,破除市場隱性壁壘和門檻。

五、著力提升建築業發展能級,推動生產組織模式創新。其重點包括在鄉村建設、城市更新、歷史風貌保護、科教文衛等領域,以及「五個新城」、「南北轉型」等區域深入推進建築師負責制,提升建築品質;新建建築全面實施綠色建築的建設要求,推出《綠色建築工程驗收標准》;對部分市政基礎設施類重大項目,探索實施環評「打捆」審批。支持浦東新區、臨港新片區、長三角一體化示範區等重點區域在「用地清單制」和承諾制改革等領域先行先試。

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