全球貿易保護主義興起,德國依賴外銷藏隱憂
說明一、譯整理自德國商報、世界報等報導。
說明二、德國經濟研究所(Institut der deutschen Wirtschaft;IW)表示,德國極高的外貿占比使德國經濟極度依賴國外市場而將變得脆弱。
(一)根據德國經濟研究所的數據顯示,德國外貿(進出口)總額佔國內生產總值88%,僅低於波蘭的106%,查法國及英國的外貿配額分別為65%和64%,日本為35%,美國僅26%。
(二)德國經濟研究所Jurgen Matthes認為德國正處於十字路口,全球保護主義不斷蔓延,COVID-19疫情影響供應鏈而更加劇保護主義發展;德國經濟學家Jens Sudekum進一步表示,受到新一波疫情影響,德國外貿可能在短期內再次受創,因為如印度和巴西等對德國經濟十分重要的銷售市場,仍是嚴重疫區。
(三)截至目前為止,德國整體經濟仍正常發展,第二季國內生產總值成長1.5%,德國央行預測,產值最快在第三季將恢復到疫情前狀況;惟總體經濟與景氣研究所(Institut fur Makrookonomie und Konjunkturforschung)所長Sebastian Dullien仍擔心保護主義的崛起,將成以出口為導向的德國之一大隱憂。
說明三、中國的保護主義高漲對於德國出口模式帶來極大威脅:
(一) 根據德國駐中國的外貿商會(AHK)調查數據,72%接受調查的德國企業計畫在中國進行更多投資,因中國提供德國企業如廉價土地或稅收減免等的獎勵措施;另一方面中國又逐漸訂定自有產品標準,使得歐洲產品出口到中國越形困難。
(二)另根據德國經濟研究所與德國聯邦統計局的數據,德國對對中國出口的貿易額度已呈下滑趨勢,在2000年到2009年間,德國對中國的出口成長率介於10%與30%,但2019年成長率已僅3.2%。(註)
說明四、美國採取的保護主義影響德國的出口模式:
儘管前總統Donald Trump卸任後對德國出口造成的影響已減少,惟現任總統Joe Biden仍持續對鋼鐵和鋁課徵進口關稅;此外,美國政府於7月底確定其「購買美國貨」緊縮計劃,政府機構的採購產品,內含本土生產的比重將由至少55%,提升到60%,2029年將再增加到75%。
說明五、德國經濟研究所Matthes呼籲德國與歐盟強化對公平貿易的重視,並呼籲世界貿易組織(WTO)進行改革,以防止扭曲式競爭,即使中國繼續反對,歐盟也須與美國和其他市場經濟體共同合作,包括德國應發揮其在歐盟的影響力,施壓中國;此外,對歐盟不夠開放的國家市場,歐盟應限制其參與歐盟的公開招標案。另一方面,部分經濟學家則認為應從根本面審視德國的出口模式,畢竟減少對外國市場的依賴,才能確保供應鏈正常運作。(資料來源:經濟部國貿局)