MoneyDJ新聞 2022-04-07 12:27:55 記者 新聞中心 報導
北京商報報導，中國人民銀行昨(6)日發布，會同有關部門起草了《中國金融穩定法(草案徵求意見稿)》，現向社會公開徵求意見。據了解，草案為中國地方政府屬地責任和金融監管部門的監管責任，以及如何加強金融風險防範和早期糾正等多個問題指明了方向。值得一提的是，此次草案提出成立金融穩定保障基金，作為國家重大金融風險處置後備資金。
據中國人民銀行統計，目前中國金融業機構總資產已超過380兆元(人民幣,下同)，而在快速發展中出現了影子銀行、P2P過度發展、個別中小銀行爆雷等問題；此外，金融風險呈現多樣化和隱蔽化的特徵，更易產生跨行業的風險傳導，相關條款分散於多部金融法律法規中，缺乏頂層設計和統籌協調。
草案提出，要落實各方金融風險防範化解和處置責任，一方面要落實金融機構及其主要股東、實際控制人的責任，強化金融機構審慎經營義務，加強對主要股東、實際控制人的准入和監管要求；同時也要落實地方政府的屬地和維穩責任，及時主動化解區域金融風險；落實金融監管部門的監管責任，切實履行本行業本領域金融風險防控職責，嚴密防範、早期糾正並及時處置風險；人行發揮最後貸款人作用，守住不發生系統性金融風險的底線。
草案並提出，將對違法違規行為強化責任追究，明確了對導致金融風險發生、蔓延的違法違規行為予以問責，依法追究法律責任；除了明確主體責任和強化責任追究外，草案還強調了處置資金來源和使用安排。
此次草案並提出成立金融穩定保障基金，作為國家重大金融風險處置後備資金，借鑒國際通行做法，基金由向金融機構、金融基礎設施等主體籌集的資金及中國國務院規定的其他資金組成，由中國國務院金融委統籌管理，用於具有系統性影響的重大金融風險處置；必要時人行再貸款等公共資金可為基金提供流動性支持，基金應當以處置所得、收益和行業收費償還再貸款；金融穩定保障基金與既有的存款保險基金和行業保障基金雙層運行、協同配合，進一步築牢中國金融安全網。
