西班牙經濟復甦暨轉型策略計畫(PERTE)之進展
根據西班牙Expansion日報2022年12月15日報導，新冠肺炎(COVID-19)疫情使全球經濟活動深受影響。歐盟透過下世代計畫(Next Generation EU)提供8,000億歐元補助，盼重新振興經濟動能，協助產業轉型，使歐洲於疫情之後，經濟脫胎換骨。西班牙政府提出興建汽車用電池廠及進行11項公私合作經濟復甦暨轉型策略計畫(PERTE)，規劃將70%之預算用於發展晶片製造、潔淨能源及電動汽車。
西班牙復甦計畫(Plan de recuperacion)原預算為695億歐元，考量疫情使國內經濟發展惡化，政府另追加77億歐元，形成PERTE計畫，盼透過計畫補助，促進公私合作，以增進產業發展。PERTE計畫雖廣受業界歡迎，由於未納入觀光業、申請程序繁複、中小企業不易取得計畫經費等因素，亦引起負面聲浪。
安永會計師事務所(Ernst &Young)指出，私部門雖對PERTE所屬11項計畫表達高度意願，業者仍盼簡化計畫補助及作業程序，以加速計畫發展。另並表示，由於各產業發展成熟度不同，計畫進展各異，如先導醫學計畫進展順利，而晶片計畫則由於補助要求較多及計畫目標複雜，且計畫須持續投資，進展較慢。
• 電動汽車計畫(VEC)：政府於2021年7月13日通過該計畫，旨在強化西班牙汽車產業供應鏈及生態系，轉型為歐洲電動汽車及聯網汽車生產重鎮。計畫初期政府預計提供43億歐元補助，盼業者於2021年至2023年投資197億歐元，使該計畫規模擴大為240億歐元。該計畫中，Volkswagen集團喜悅汽車取得3億5,658萬歐元，並攜手60家協力廠商於瓦倫西亞自治區Sagunto興建電動汽車用電池廠。Mercedes-Benz取得1億7,050萬歐元，Hub Tech-Factory取得6,520萬歐元，Opel汽車取得5,220萬歐元，Renault汽車取得4,000萬歐元，SAPA取得3,290萬歐元，Faurencia取得2,820萬歐元，Irizar取得2,420萬歐元，Peugeot Citroen取得1,520萬歐元，Fagor Electronica則取得780萬歐元。
• 農糧計畫：該計畫於2022年2月8日通過。為協助農業發展數位化及現代化，改善生產、競爭力及建立生產履歷，政府提出4億歐元補助。為協助農民及畜牧業者至零售商之農產供應鏈數位化，政府提出4億5,435萬歐元補助。為協助農業創新及研發，政府將補助1億4,856歐元。為促進產業轉型，協助水資源管理及灌溉系統現代化，政府提出計畫補助8億歐元。整體而言，政府本計畫補助金額為18億歐元，私部門則出資12億歐元，盼於未來幾年提供1萬5,000個就業機會。
• 晶片計畫：該計畫為PERTE計畫中，最具企圖心之計畫，盼使西班牙成為歐洲晶片生產重鎮，協助歐洲擺脫疫情及地緣政治造成的供應鏈短缺問題。該計畫於2022年5月24日通過，政府將於2027年之前，補助晶片概念、設計及生產，及電子產品生產共122億5,000萬歐元。該計畫政府另將補助晶片研發11億6,500萬歐元，晶片製造工廠93億5,000萬歐元及資通訊產業6億歐元。西班牙政府已與50家相關業者進行會晤，盼計畫於2023年正式生效。
• 再生能源計畫：再生能源、再生氫能及其儲存(ERHA)計畫補助規模為69億2,000萬歐元。由於歐盟盼各會員國運用40%之補助款於綠色能源轉型，西班牙政府透過本計畫協助業者發展及製造潔淨能源。該計畫將協助產業發展潔淨能源及進行人才培訓，盼創造28萬個就業機會。
• 循環經濟計畫：政府盼透過該計畫引導消費者透過分享、租用、重複使用、修復及回收最終消費品，替代傳統使用及丟棄的概念。該計畫於2022年3月8日通過，補助4億9,200萬歐元，盼協助紡織、塑膠、設備、再生能源業者發展循環經濟，於2026年達到12億歐元規模。
• 水循環計畫：該計畫於2022年3月22日通過，補助19億4,000萬歐元，目標在使全國水利資源數位化管理，透過大數據、無人機、人造衛星及網路安全等管理水資源，盼於2026年達到30億歐元規模。
• 健康計畫：該計畫於2021年11月30日通過，盼增進國家醫療系統之創新醫療、治療及預防醫學。政府補助9億8,200萬歐元，協助私部門投資規模，盼計畫規模擴大為14億6,900萬歐元。
• 造船計畫：該計畫於2022年3月15日通過，盼協助該產業由大廠商到小企業，均能永續發展。政府補助金額為3億1,000萬歐元，盼私部門投資11億5,000萬歐元，使西班牙造船業在船隻製造及維修等轉型，產業規模達31億歐元。
• 航太計畫：該計畫於2022年3月15日通過，盼協助航太產業提升技術及資金能力。政府補助為21億9,300萬歐元，盼私部門出資23億4,000萬歐元，用於發展淨零航空器及人造衛星等太空設備。
• 西班牙語計畫：該計畫於2022年3月1日通過，公部門將補助11億歐元，盼私部門出資10億歐元。該計畫盼投入3億3,000萬歐元於發展西班牙語人工智慧、1億3,000萬歐元於西班牙語科學、4億7,500萬歐元於西班牙語教育及7,000萬歐元於西班牙語文化，觀光、工業及全球化。
• 社會經濟計畫：該計畫於2022年5月31日通過，盼透過補助金額8億800萬歐元，發展已邁入高齡化的西班牙社會之長者關懷照顧相關服務。(資料來源：經濟部國貿局)
