泰國在國際貿易中面臨之3項主要挑戰
泰國商業部貿易談判局局長Auramon Supthaweethum於8月7日出席一場由The Nation舉辦之「泰國經濟韌性與機遇」(Thailand Economic Resilience and Opportunities)研討會上指出，地緣政治、綠色貿易政策及俄烏戰爭給泰國出口市場帶來部分嚴峻的挑戰。
在談到「2023年泰國貿易脈動：應對多重逆風的新思維」主題時，Auramon局長表示，過去3年全球經濟受到多種因素的打擊，包括Covid-19大流行、地緣政治因素與氣候變化。得益於泰國旅遊業、私人消費及政府與私人投資的復甦，泰國國家經濟及社會發展委員會(NESDC)預計該國經濟今年將成長2.7-3.7%，略高於去年的2.6%。然而，由於利率上升、地緣政治局勢與全球經濟放緩，泰國商業部預計今年該國出口僅增長1%，明顯低於去年的5.5%。
Auramon局長表示，今年上半年泰國出口額為1,411.7億美元(4.91兆泰銖)，同比下降5.4%，但泰國的出口市場狀況仍比日本、馬來西亞、印度、印尼及越南等其他國家更好，此係由於農產品外部需求增加、旅遊業增長、原材料短缺緩解及泰銖貶值，致使泰國出口表現好於許多其他國家。正當許多國家仍在努力重振經濟，以及俄烏戰爭及全球暖化的影響仍在持續之際，預期泰國的出口將在下半年逐漸復甦。泰國相關機構應密切合作以應對該等挑戰。
Auramon局長指出，泰國在貿易方面面臨三大挑戰，即地緣政治、可持續發展措施及俄烏戰爭。
1. 地緣政治方面：
(1) 泰國正受到衝擊，因美國與中國均採取多項保護主義措施以刺激其經濟。例如，美國正控制對中國高科技產品的出口，並利用其《降低通貨膨脹法案》以促進其國內電動汽車及電池產業的發展。
(2) 與此同時，中國已採取措施加強國內市場並減少對海外市場的依賴，並推動「中國製造」(Made in China)，以提高半導體產量，目標到2025年滿足國內需求的70%。該等措施導致供應鏈的兩極分化，給泰國帶來風險，致使泰國必須謹慎管理供應鏈。但泰國也可從供應鏈極化中受益，特別是美國的「印太經濟架構」(IPEF)與中國的「一帶一路」倡議。
(3) 隨著中國在美國的市場份額下滑，促使泰國能夠進入並獲得更大的市場占有率，尤其是在空調機、硬式磁碟機(hard disk drives)、電子與汽車零組件等產品領域。泰國也從外國工廠遷出中國的趨勢中獲益，尤其是電機電子設備及汽車零組件產業的工廠。泰國政府應密切關注並掌握供應鏈兩極分化的契機以吸引投資。
2. 關於環保貿易措施：
(1) Auramon局長表示許多國家基於碳中和與淨零排放目標採行相關限制措施，雖然該趨勢可能給泰國帶來挑戰，但也符合泰國實現可持續發展的政策及承諾。
(2) 不過，公共與私營部門必須合作以應對變化，例如減少溫室氣體排放、可追溯性(traceability)及財政支持。例如，歐盟已推出13項可持續發展法律，特別是碳邊境調整機制(CBAM)，旨在減少溫室氣體減排方面的不平等。該機制規定，鋁、水泥、鋼鐵、電力、氫氣及化肥等六大類產品的進口商必須提供前3年(2023年10月1日至2025年12月31日)溫室氣體排放資訊。自2026年1月1日起，進口商將需要根據其排放量獲得CBAM認證。
(3) 除CBAM之外，歐盟還推出歐盟無毀林法規(EU Deforestation Free Regulation, EUDR)，並於今年6月29日生效。該法規旨在確保奶牛(牛肉)、可可、咖啡、棕櫚油、橡膠、大豆及木材的生產具可追溯姓，以減少森林的砍伐。儘管泰國並不出口許多有關產品，但商業部已與政府及私營機構合作，以確保泰國企業家能夠應對該等措施。
3. 俄羅斯與烏克蘭戰爭：Auramon局長表示該軍事衝突對食品及能源供應鏈造成衝擊，因俄烏兩國是燃料、天然氣、小麥、鋼鐵等多種產品的出口國。由於土耳其、俄羅斯及烏克蘭之間達成通過黑海出口糧食的協議，泰國並未受到俄烏戰爭的嚴重影響。然而，泰國應保持謹慎，因俄羅斯退出該協議，導致全球糧食生產與製造成本方面的供應鏈出現困難。
有關糧食安全：Auramon局長指出，由於許多國家正採取措施確保糧食安全，因此必須密切監測聖嬰(El Niño)現象。例如，印度已暫停稻米出口，以確保供應當地的消費量。泰國可以此為契機，增加對高糧食需求國家的出口，此亦有助於提高泰國產品的價格。另建議泰國重視開發創新方法以解決長期糧食短缺的問題。
關於新自由貿易協定談判：泰國商業部正致力於促進商業便利化、現代化法律法規、維護老市場與滲透新市場，以及激發企業家潛力。該部並與許多國家合作，以維持貿易及投資利益。例如，泰國正與許多國家洽談新的自由貿易協定，包括阿拉伯聯合大公國、斯里蘭卡、歐盟、東協及加拿大。此外，該部也正與由阿根廷、巴西、巴拉圭及烏拉圭組成的南方共同市場(Mercosur)，以及由巴林、科威特、阿曼、卡達、沙烏地阿拉伯及阿拉伯聯合大公國組成之海灣阿拉伯國家合作委員會(GCC)進行自由貿易協定的談判。Auramon局長表示，自由貿易協定談判面臨很多挑戰，但泰國應能適應全球貿易形勢的變化並克服該等挑戰。(資料來源：經濟部國貿局)
