日本政府通過2026-2030年度「科學技術創新基本計畫」,聚焦促進軍民兩用技術開發與科研體制轉型
據日本經濟新聞本(2026)年3月28日報導,日本政府於本(3)月27日舉行內閣會議,正式通過「2026-2030年度科學技術創新基本計畫」,該計畫首度明確揭示將「與國家安全保障相銜接」納入政策方針,並將「軍民兩用(Dual-use)」技術研發列為核心戰略。
日本政府預計在未來5年投入60兆日圓(官民合計目標180兆日圓),將航太、核融合及AI定位為「國家戰略技術」,由國家安全保障局(NSS)、防衛省及外務省跨部會推動,並提供專屬預算與稅制優惠。此外,依據「經濟安全保障推進法」所創設之「經濟安全保障重要技術育成計畫(K-Program)」,將持續針對無人機、光通訊等「特定重要技術」投入資源。
新版科技計畫指出自2021年以來,以美中兩國為首的尖端技術主導權爭奪戰日益激化。除積極開發應用於衛星影像分析及軍事情報處理的AI技術,以及用於破解密碼與確保通訊隱密性的量子電腦外,小型無人機亦被廣泛應用於偵察與攻擊任務,顯示民生與安保技術之界線已趨模糊。儘管長期以來日本學術界受戰後反省意識影響,對軍事相關研究持保留立場,然而隨全球競爭激化,日本學術會議(SCJ)已於2022年發表見解,認為單純將技術區分為「軍用」或「民用」已不切實際。
據此,新版科技計畫定調「科學技術力」為國家安全保障之基礎,將打破傳統藩籬,促進產官學界在兩用技術上的協同研發與應用。此舉旨在將防衛產業相關技術納入重點支援範圍,避免重蹈小松製作所(2019年停止開發輕裝甲車)及住友重機(2021年退出機關槍生產)等因防衛市場規模過小而退出市場之覆轍,進而提升日本企業投入尖端研發之經濟效益與意願。
日本高市首相亦強調優異的科技力是達成安保目的不可或缺的基礎,並指示從組織體制著手進行深度改革。其中為因應2040年理科人才缺口達124萬人之預測,計畫內容涵蓋大學廢除年功序列制、引進具國際競爭力的薪資標準以招募海外頂尖人才等措施。同時,政府亦要求私立大學擴充理系學部,並針對少子化導致經營困難之私校提供退場機制(輔導廢校)支援。(資料來源:經濟部國際貿易署)