智庫研究:德國稅賦較鄰國高,投資環境競爭力滑落
根據位於德國曼海姆市(Mannheim)的「萊布尼茨歐洲經濟研究中心」(Leibniz-Zentrums für Europäische Wirtschaftsforschung,簡稱ZEW)一項研究,目前德國企業稅負達到28.8%,較其他歐盟鄰國平均高出一成,對於投資環境競爭力是一大致命傷。ZEW認為,稅制改革緩慢,官僚體系效能牛步,是主因。
ZEW研究企業稅收與公共財政專家Christoph Spengel指出,德國對企業來說是一個昂貴的投資地點。在德國,一般企業目前繳納的稅款比歐盟平均水平高出約10個百分點。與法國、義大利、以及英國相比,德國現在具有投資高稅收國家的特徵。在他看來,主要原因是法律跟不上時代脈動。德國最近一次全面的公司賦稅改革是在15年前。
根據ZEW定期為歐盟執委會編制的「曼海姆稅收指數」(Mannheim Tax Index),2022年德國公司的平均有效稅負為28.8%。而歐盟平均水平為18.8%。自2008年上一次德國稅制改革以來,差距從未如此之大。在全球主要經濟體評比方面,只有日本(34.1%)和西班牙(29.0%)在評價中排在德國之前。另一方面,在法國,平均有效負荷在2019年至2022年間,從33.5%下降到26%。而美國的平均比率也較低,約為27.5%。
德國聯邦工業聯合會BDI總幹事Tanja Gönner呼籲,針對德國稅賦劣勢政府不能再繼續坐視,應該趕快行動,否則德國身為先進經濟體的優勢將逐漸流失。外商在選擇投資標的時,不僅考慮基礎設施是否完善,稅負輕重更是首要決策指標,尤其是在美國推出的通貨膨脹減少法案(Inflation Reduction Act, IRA)之後,歐盟更應該加緊改革步伐。
BDI要求應將整體平均稅率降至25%以下。這至少會使德國在國際上處於中間位置。BDI認為首先要檢討的當屬取消當初因應兩德統一、已經實施30年的「團結附加稅」。「團結附加稅」Solidaritätszuschlag規定,德國個人與企業須在其所得稅基礎上繳納稅率為5.5%的附加費(團結附加稅)。雖然該稅收自2021年度已經逐步取消,目前僅少數高所得人士及企業仍須繳納,但BDI主張應全面廢止。(資料來源:經濟部國貿局)