陸擬打造中國版市政收益債,防範/化解地方債務風險

2017/08/02 13:43

MoneyDJ新聞 2017-08-02 13:43:57 記者 新聞中心 報導

大陸財政部近期發佈《關於試點發展項目收益與融資自求平衡的地方政府專項債券品種通知》,指導地方在法定專項債務限額內,按地方政府性基金收入專案分類發行專項債券,發展實現專案收益與融資自求平衡的專項債券品種,同步研究建立專項債券與項目資產、收益相對應的制度,立足中國大陸國情、打造中國版的地方政府市政專案「收益債」;將有利於依法開好地方政府規範舉債的「前門」,保障重點領域合理融資需求,並且有利於防範化解地方債務風險。

大陸財政部指出,鼓勵地方試點發展項目收益專項債券,有利於防範化解地方債務風險,主要在於堅持市場化改革方向、有效防控專項債務風險、完善地方政府債券市場、支援經濟社會持續健康發展。專案收益專項債券,明確了不同專項債券對應專案的償債資金來源,有利於鎖定專項債券風險範圍,同時也是進一步開好地方政府規範舉債的「前門」,有利於抑制違法違規融資擔保行為,防範財政金融風險。

對於試點發行專案收益專項債券的特點,大陸財政部指出,試點發行專案收益專項債券,既與現行地方政府債務限額管理、預算管理政策銜接,又在規模管理、專案要求、發行方式、資訊披露方面具有鮮明的特點,包括債券規模、債券專案、債券發行、資訊披露、償債責任等方面。

對於專案收益專項債券如何對應資產,大陸財政部表示,專案收益專項債券用於有一定收益的公益性專案,如土地儲備、政府收費公路等;這些專案形成的對應資產,必須嚴格加強管理,為今後到期專項債務償還提供有力保障,包括要摸清底數、動態監測,以及強化管理、合規使用等。

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