印尼經濟協調部:預計依法調高加值稅稅率

2024/03/26 15:06

印尼預計調漲加值稅(VAT)至12%

依據印尼2021年第7號法律(又稱稅務調和綜合法)第IV章第7條第1項,加值稅稅率已自10%提高至11%,且最慢將於2025年1月1日前再上調至12%。另依據該法律同條第3款,政府有權調整加值稅稅率,最高15%,最低5%。印尼經濟協調部部長Airlangga Hartarto表示,政府預計將依法調高加值稅稅率,惟政府最終決定仍待下(4)月公布。

另據雅加達郵報指出,印尼候任總統Prabowo競選政見包含提供學童免費營養午餐及牛奶,如具體落實將需300億美元預算,相當於印尼本年度預算12%,約印尼全國GDP之2%,因此稅收議題成為新政府重大課題。據報載,Prabowo團隊目標為將「稅收占GDP比例」提升至16%以利推動各項政見(謹註:2023年印尼稅收占GDP比例為10.21%)

針對印尼調升加值稅事,部分智庫及民間團體認為在經濟成長趨緩之際,推動此項政策似不合時宜,尤其此政策恐對家戶購買力造成打擊。相關論述如次:

(一)據經濟合作暨發展組織(OECD)統計,2021年印尼稅收最主要來源為加值稅(約占29.2%),其次為企業所得稅(約占28.9%),個人所得稅僅占9%。透過調高加值稅來提升政府預算看似最簡易之方法,惟印尼經濟及法律研究中心(CELIOS)數位經濟處長Nailul Huda及印尼經濟暨財政發展研究院(INDEF)研究員Abdul Manap Pulungan認為,印尼經濟目前狀況不佳,如提高加值稅,將造成各項商品及服務費用提高,對低收入戶家庭將造成打擊,恐對印尼經濟造成反效果。

(二)印尼經濟改革中心(CORE)主任Mohammad Faisal警告,提高加值稅可能導致「行政引發通膨」(administered price inflation),即公共政策導致價格上漲,而非由市場供需決定。渠表示,如無此類通膨,印尼本年通貨膨脹率預計將落在1.5%至3.5%之間,符合政府目標。CORE另預測,印尼本年GDP成長率約4.9%至5%,其中投資表現持平,下半年政府支出略微提升,惟家戶支出成長將持續趨緩。

(三)印尼雇主協會(APINDO)主席Shinta Kamdani表示,提高加值稅恐使家戶購買力更加下滑,且將造成許多商家及買主為躲避加值稅而從事地下經濟活動,整體而言可能對國家財務無實質助益(謹註:據印尼中央統計局2023年8月統計,約有59.11%之印尼人從事地下經濟活動)。

(四)報導另引述INDEF及CORE等智庫意見表示,政府應考慮其他稅收來源,例如企業所得稅、奢侈稅及針對高收入戶之個人所得稅等,尤其透過所得稅累進稅率制度,可加強對高收入戶稅收,並避免對低收入戶造成負擔。智庫專家並指出,政府應評量各產業繳稅情況,並將效益極大化,例如農業或數位貿易等領域之企業所得稅率仍有檢討空間。(資料來源:經濟部國際貿易署)

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