精實新聞 2014-01-20 09:48:01 記者 余美慧 報導
大陸國務院19日印發《全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》(即2014年中央一號文件」)顯示,中央一號文件已連續11年聚焦「三農」。
今年一號文件將「完善國家糧食安全保障體系」放在首位,並從強化農業支持保護制度、建立農業可持續發展長效機制、深化農村土地制度改革、構建新型農業經營體系、加快農村金融制度創新、健全城鄉發展一體化體制機制、改善鄉村治理機制等多個方面,全面部署深化農村改革工作。
一號文件確定了「三農」方面的八大重點任務,一、完善國家糧食安全保障體系。二是強化農業支持保護制度。三是建立農業可持續發展長效機制。四是深化農村土地制度改革。五是構建新型農業經營體系。六是加快農村金融制度創新。七是健全城鄉發展一體化體制機制。八是改善鄉村治理機制。
並提出加緊構建新形勢下的國家糧食安全戰略;是完善糧食等重要農產品價格形成機制;健全農產品市場調控制度;合理利用國際農產品市場;強化農產品質量和食品安全監管;健全「三農」投入穩定增長機制;完善農業補貼政策;加快建立利益補償機制;整合和統籌使用涉農資金;完善農田水利建設管護機制;推進農業科技創新;加快發展現代種業和農業機械化等33項細項任務。
在財政投入方面,文件提出,完善財政支農政策,增加「三農」支出。公共財政要堅持把「三農」作為支出重點,中央基建投資繼續向「三農」傾斜,優先保證「三農」投入穩定增長。
土地制度改革細節更趨明確。在去年底以來最受市場關注的涉農問題「土地制度改革」上,今年一號文件中提出的有關政策細節更趨明確。文件首次提出,賦予農民對承包地承包經營權抵押、擔保權能。
大陸農業概念股20日開盤表現強勢,截至9:45左右,神農大豐(300189.SZ)漲逾6%,荃銀高科(300087.SZ)等近廿檔漲逾2%