印尼政府擬成立「礦產與戰略商品交易所」（BMKS），協同國營事業DSI強化管理大宗商品
一、印尼總統Prabowo Subianto本年8月14日於國會2027年國家預算草案演說上，宣布推動成立「礦產與戰略商品交易所」（Bursa Mineral dan Komoditas Strategis，簡稱BMKS）。該交易所預計於2027年1月1日開始營運，並由印尼金融服務監理局（OJK）監管，旨在為大宗商品出口建立「印尼參考價格」（Indonesia Reference Price）、確立印尼對大宗商品之定價權並減少低報發票及移轉訂價現象，使印尼能從其自然資源中獲取更多利益。
二、對此政策，OJK主席Friderica Widyasari Dewi（下稱F主席）表示，該局刻正為BMKS制定相關法規，相關草案預計本年9月17 日前完成，之後須獲得印尼國會（DPR）批准，主要內容包括：
(一)規範礦產與戰略商品交易如何過渡至BMKS；
(二)規範BMKS之具體運作。
三、F主席續稱，除法規外，OJK正與利害關係人共同規劃BMKS所需的組織架構、人力資源及預算。伊指出，未來透過 BMKS交易的礦產與戰略商品種類將由總統令（Perpres）決定。儘管法規頒布前無法公開具體清單，但OJK已與相關團隊針對數種潛在大宗商品進行討論。
四、針對大宗商品的價格，Prabowo總統表示，先前印尼國內粗棕櫚油（CPO）價格約為每公斤15,000印尼盾，而鹿特丹的價格則高達每公斤27,000印尼盾，此差距反映出印尼因依賴外國定價機制而流失的潛在經濟價值。印尼能源與礦產資源部長Bahlil Lahadalia則以煤炭價格為例，說明2025年7月下旬曾跌至每噸97.65美元，而在印尼政府加強市場監管及調控供需之後，印尼煤炭基準價格（HBA）在本年8月下旬已回升至每噸124.06美元。政府目標透過BMKS進一步掌握國內天然資源商品的定價權。
五、針對BMKS重點關注的鎳礦市場，上海有色網（SMM）分析指出，BMKS能否成功，主要取決於該交易所在成立2年內創造之流動性，否則僅憑印尼身為全球最大鎳生產國之地位，並不能保證該交易所必定成功。該分析續稱，BMKS有機會與倫敦金屬交易所（LME）及上海期貨交易所（SHFE）等成熟交易所形成市場區隔。倫敦和上海主要聚焦於純度高達約99.9%或98%的一級鎳（Class 1 nickel），而BMKS則可針對鎳生鐵（NPI）和氫氧化鎳鈷（MHP）等次級鎳產品制定標準與交易機制。倘BMKS為此些商品建立明確的品質標準，將能帶來更大的交易量，並讓印尼有機會建立具代表性的區域定價基準。
六、針對BMKS之規劃，印尼鎳業開採協會（APNI）則表示歡迎，並指出將大宗商品交易的監管職責從「印尼商品期貨交易監管機構」（Bappebti，隸屬貿易部）轉移至OJK，是整合金融市場與實體大宗商品市場的重要一步。該協會建議BMKS初期優先推動實體大宗商品交易，之後再導入衍生性金融商品，同時確保獨立的定價機制，並納入產業協會的意見。同時呼籲將印尼礦物基準價格（HPM）與「印尼參考價格」進行對齊與整合，以避免相互競爭或出現雙重價格參考基準之情形。
七、此前，印尼政府已於主權基金Danantara旗下設立國營公司Danantara Sumber Daya Indonesia（DSI），以強化對戰略性自然資源商品出口之管理。Danantara執行長 Rosan Roeslani（下稱R執行長）表示，DSI目前監管煤炭、棕櫚油與鐵合金等3種商品出口，未來計劃依總統指示，將監管範圍擴大至所有大宗戰略商品，目前正建設一個可公開檢視的監控系統或儀表板，以更詳細監督與評估出口交易。
八、R執行長進一步指出，DSI的設計理念是與BMKS協同運作，即由DSI 整合並分析交易資料，而BMKS則提供一個更開放的交易與價格形成機制，兩機構的目標高度互補。
九、R執行長補充指出，自本年6月至8月中旬，DSI已監控約6,500筆大宗商品出口交易，總價值約140億美元。經由整合數個部會與政府機關之資料，DSI使政府能更詳細監管出口交易，包括出貨港口、價格、數量、目的國及交易金額等。自DSI 監控系統實施以來，大宗商品出口活動低報發票之情形已有所改善。
十、R執行長強調，設立DSI並非為使其壟斷大宗戰略商品出口，亦無任何法規指定其為唯一出口商，所有交易皆可照常進行。DSI主要職責是監控交易價格，若發現出口報價低於相關指數價格，DSI將發出警告。(資料來源：經濟部國際貿易署)
