比利時主要商會:各級議會應儘速批准8項歐盟對外貿易協定

2023/04/27 11:35

比利時主要商會呼籲該國各級議會儘速批准8項歐盟對外貿易協定

比利時全國商會及各地區商會會長2023年4月26日以「開放經濟體不能延誤貿易協定」為題,聯名投書比國經濟報L’Echo,力陳歐盟對外貿易協定對比國經濟及出口成長之重要,籲比國各級議會儘速批准8項歐盟對外貿易協定,投書內容要以:

(一) 比利時3月受歐盟執委會非正式提醒,比國國內就批准歐盟貿易協定之態度消極。

(二) 比利時持續阻礙國際貿易發展,不再將貿易議程列為國家優先事項。倘比國盼在明(2024)年擔任歐盟輪值主席國期間有所表現,必須在國際貿易方面加緊努力。

(三) 歐盟對外貿易協定須經所有會員國之國會批准始能生效;在比利時須視協定之內容與性質,絕大部分協定須經比國所有議會(聯邦議會與地方議會)單獨批准後方可生效。

(四) 目前仍待比國各級議會批准之歐盟對外貿易協定不少於8件,包括歐盟與加拿大全面經濟貿易協定(CETA)、與越南投資保護協定、與新加坡投資保護協定、與安第諾集團貿易協定、與中美洲聯繫協定,以及與迦納、象牙海岸及南部非洲發展集團之經濟夥伴協定。

(五) 貿易協定有助廠商對全球各地之出口、消除貿易障礙、提供國際合作機會。一旦貿易協定遲未生效或未獲得批准,比國企業將失去機會及法律確定性。例如,歐加CETA生效後,對加拿大出口成長61.8%,比商在加國市占因此大幅提高,領先歐洲其他國家,此顯示貿易協定對佛拉蒙區、瓦隆區及布魯塞爾區均有效益。歐盟與日本經濟夥伴協定生效後,歐盟2021年對日本出口成長12.9%(相當於71億歐元),而比國對日本成長高達139.8%(相當於44億歐元)。

(六) 歐盟會員國在貿易協定批准前並無與貿易夥伴可以更緊密合作的平台,不只政治與經濟層面,在永續和人權方面亦是,歐盟與紐西蘭達成自由貿易協定之永續章節即為國際社會在永續領域取得的重要進展。

(七) 出口占比國GDP比重為94%,比國亟需確保來自不同國家供應重要原料之安全與眾多供應來源,以達成經濟永續轉型目標。

比利時為聯邦制國家,經多次憲法改革後地區政府自治權限持續擴張,在經貿層面若干中央政府職權(如貿易、產業、投資等)已移轉地方政府。上述比國各級議會仍未批准歐盟貿易協定係依據比利時憲法第167條規定,倘協定涉地方政府職權,須取得其議會同意後方可生效。比國瓦隆區政府2016年否決歐加CETA即為著名案例,顯示歐盟執委會雖可代表會員國對外洽簽協定,惟即便對外達成協議,地方政治對歐盟貿易政策制衡力道不減,會員國及其地方政府(如比利時)仍可利用簽署、混合協定範圍界定及批准等程序發揮相關牽制作用。(資料來源:經濟部國貿局)

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