新加坡政府更新糧食安全策略，強化食品供應韌性，以因應氣候變遷及全球地緣政治不穩定風險
一、 新加坡永續發展與環境部(MSE)部長傅海燕本(2025)年11月4日出席「亞太農業食品創新峰會」時表示，氣候變遷及全球地緣政治不穩定，刻正加劇食品供應鏈中斷的風險，例如俄烏戰爭影響全球肥料及動物飼料供應，間接導致出口至新加坡的食品受限，凸顯單一事件如何影響全球市場。因此，星國政府在考慮全球發展及實際挑戰後，決定更新境內食品生產目標，同時推動全新的全球合作夥伴關係，持續開拓多元化進口來源及食品儲備，將以「四管齊下」方式強化整體食品供應韌性。
二、 上述強化新加坡食品韌性的四大支柱，包括：
(一) 食品儲存：(1)儲存稻米及高蛋白質食品等關鍵糧食，以滿足緊急情況需求；(2)僅限冷凍食品或可儲存較長時間的食品；
(二) 境內生產(更新)：(1)確保進口食品供應鏈中段時，仍能自產自足；(2)受土地及市場限制影響，須重新評估策略並設定切實可行的目標；
(三) 食品進口多元化：(1)新加坡逾9成食品是進口的，須降低進口來源集中某區域的風險；(2)發生任何供應鏈中斷事故時，仍有其他替代進口來源；
(四) 全球合作夥伴：(1)加強與他國政府的合作關係，為強化食品供應鏈韌性提供保障；(2)目前處初期階段，但未來可望和星國生產及食品儲存系統互補發展。
三、 新加坡前於2019年設定「30·30願景」，盼爭取於2030年將境內農業生產力提高至足以滿足國人30%營養需求，惟過去6年，星國境內農產品整體產量，始終未達國人10%營養需求。傅海燕部長坦承，鑒於新加坡農業規模小且發展不足、土地資源有限以及營運成本高，達成「30·30願景」極具挑戰。
四、 傅海燕部長強調，推動境內食品生產仍是保障新加坡糧食安全的重要支柱，近年星國農場生產力仍取得進展。例如，雞蛋及豆芽分別已占整體消費量逾30%及逾50%。2019年至2024年，新加坡雞蛋農場、蔬菜農場及漁場的生產力皆提高，分別成長50%、10%及17%。惟供應鏈中斷、能源與人力成本增加等通膨壓力，以及融資環境更嚴峻，導致某些農場發展延後，甚至退場。
五、 新加坡食品局(SFA)經長達一年的檢討後，考慮農產品業面臨的挑戰，以及營業環境的改變，決定重新評估整體策略，聚焦上述四大支柱以實現糧食韌性，包括更新境內食品的生產目標，取代「30·30願景」。該目標不再以滿足整體營養需求為指標，而是改用境內食品生產量占整體消費量的比率，重點關注「纖維食品」及「蛋白質食品」的營養值。「纖維食品」涵蓋綠葉蔬菜、蔬果、豆芽及蘑菇；「蛋白質食品」則包含雞蛋、魚類及貝類。該局設定目標，力求至2035年，將境內「纖維食品」產量比率從8%增至20%；「蛋白質食品」則則從26%升至30%。
六、 傅海燕部長亦宣布，星國政府刻正探討興建「多租戶設施」(multi-tenanted facility)，強化土地使用效率，並透過共用設施與服務降低業者的經營成本，同時創造室內可控環境減少營運風險。該設施在初期或由新加坡政府所擁有，相關可行性研究刻正進行中，預計一至一年半完成，確切地點尚未敲定。
七、 傅海燕部長強調，隨著全球供應鏈面對碎片化風險，在食品韌性上建立更深層的全球合作夥伴關係尤其重要。新加坡政府將加強與志同道合國家的關係，保障進口食品供應鏈韌性。例如：(1)2025年10月啟動「新加坡－紐西蘭全面戰略夥伴關係」，並達成全球首創、具法律約束力的「基本物資貿易協定」，確保在危機及阻斷期間，食品等必需品能夠持續出口至星國；(2)與越南簽署「稻米貿易合作備忘錄」，當新加坡政府提出要求時，越南將依雙方商定的條件，出口一定數量稻米至新加坡。(資料來源：經濟部國際貿易署)
