華府智庫威爾遜中心發表專文探討在美中貿易戰以來，在中國營運美商之因應態度
華府智庫威爾遜中心（Wilson Center）研究員Jack Zhang及加州大學教授Samantha Vortherms本（8）月10日聯名發表以「勢不可擋的巨力遭遇無法撼動之物：脫鉤時代的美中供應鏈」（Unstoppable Force Meets an Immovable Object: U.S.-China Supply Chains in the Age of Decoupling）專文，要點摘陳如后：
關稅與脫鉤（Decoupling）：
處理美中貿易戰係拜登政府一項最棘手的外交挑戰：2018年後，美國對中國產品課徵之關稅增加6倍，其涵蓋3分之2中國進口品。該等新增關稅在美中2020年1月簽署「第一階段協定」後仍大多維持，美國商業團體對此多持批評態度。此外，拜登政府如同前川普政府，限制中國在美國投資，及管制高科技產品輸銷中國。
拜登政府不急於取消301關稅：在對中國策略性敵意升高，美國對中國之301關稅成為國家主義下不可或缺的一環。前美國貿易代表Robert Lighthizer在面對外界批評川普貿易政策時表示，若企業希望穩定經營，則應將廠房遷回美國；前任副國家安全顧問Matthew Pottinger則稱，若美商盼在中國做生意，必將犧牲美國價值。美貿易代表戴琪（Katherine Tai）表示不急於撤除301關稅，並將其視為對中籌碼（leverage）且對美國製造商提供保護。
美中商業網絡關係仍然密切：儘管美中政治敵意逐漸升高且關稅之經劑成本增加，然美、中企業在金融、知識及生產之網絡仍然關係緊密。依據去年6月調查，絕大多數美國企業仍然不支持與中國「脫鉤」。
在「脫鉤」時代下之跨國企業（MNCs）及與中國關係緊密之全球供應鏈如何因應逐漸升高的政治風險：
問題：外國MNCs是否離開中國市場？
中國持續吸引外人投資：美中貿易戰使「貿易」從原本為雙方關係之穩定基石（cornerstone），轉為不確定及風險來源。美、中之決策者逐漸擔憂在經濟上相互依賴帶來之風險，此對在中國的MNCs帶來極高政治風險。然中國具備高品質基礎建設、技術勞工、廣大國內市場，仍持續吸引大量外人投資。
關稅增加對MNCs離開中國之影響不大：據統計，MNCs在2019年離開中國之比率為11.42%，高於美中貿易戰前（即2017年及2018年）之7.08%。然該期間，在中國之MNCs從25萬7,404家增至 30萬8,569家。美國MNCs之數目大致持平（2017年1萬6,141家、2019年1萬6,536 家）。美中貿易戰提高在中國MNCs之政治風險，並使其離開中國市場之比率提高；然研究顯示關稅增加對企業離開中國影響不大，離開中國之MNCs並非集中在受貿易戰影響較大的業別，如製造業及資訊科技業等。
企業離開中國多非因為華府施加之政治壓力：據專文作者之研究，美國MNCs離開中國之比率未高於其他國家之MNCs，反映MNCs並非因華府的政治壓力，而「選邊站」而離開中國。渠等研究顯示，雙邊投資協定（BIT）可降低國家之政治風險，以及企業在當地長期經營亦影響其對風險之承受程度。較大型及成立時間較久的MNCs離開中國之比率較低。
問題：在美國MNCs之政治反應係離開中國、公開反對關稅或維持現狀？
專文作者針對500家總部位於美國且在中國營運之MNCs進行調查，以瞭解該等企業是否針對美中貿易戰所導致之政治風險升高，而採取相應行動，諸如離開中國（Exit）、公開反對關稅（Voice）、既不離開中國亦不公開反對該關稅之安於現況（Loyalty），研究結果如下：
上述研究顯示，美國對中關稅並未如預期迫使跨國企業離開中國市場，受關稅影響之跨國企業多數未公開反對關稅，然關稅對於在中國之跨國企業造成不同程度之影響，對於較小型及較新之跨國企業造成更為不利之影響。
多數跨國企業並未離開中國，亦不公開反對關稅，而是避免政治化（apolitical）並調整商業模式：受關稅影響之MNCs大多（占65%）選擇安於現狀（即不離開中國，亦不公開反對該關稅，僅調整商業模式），其次為22%之跨國企業公開反對該關稅，僅7% 選擇離開中國。其中，公開反對關稅者多為在中國較久及較大型之跨國企業。(資料來源：經濟部國貿局)
