精實新聞 2013-12-27 10:42:52 記者 余美慧 報導
大陸社科院26日發布《社會藍皮書：2014年中國社會形勢分析與預測》。藍皮書指出，大陸正面臨人口轉型拐點，今年60歲及以上老年人口達到2億人，人口老齡化步伐加快；而勞動力人口則在波動中趨於下降，未來可能出現負增長趨勢。在此背景下，延遲退休政策成為社會關注焦點，對此，社科院專家建議，延遲退休政策要把握好職業群體的差別和漸進推行的步驟。
上證報引述大陸社科院社會學研究所所長陳光金指出，目前針對是否延遲退休問題，主要觀點呈現兩極化。理論界支持延遲退休年齡的聲音蓋過了反對的聲音，其主要觀點有二：一是老齡化問題越來越嚴重，二是國際上都在推遲退休年齡。而反對者的觀點則是，目前和今後一個時期勞動力的總量供給還在一個較高的水平，沒必要延遲退休。
該所研究員張翼亦指出，對於公務員與事業單位工作人員，甚至對於整個白領職業群體而言，延遲退休年齡的政策容易被接受；但對於藍領工人，尤其是對於那些從事建築、紡織、煤炭、清潔、生產組裝等重體力勞動的職工來說，延遲退休年齡是難以接受的。
大陸十八屆三中全會提出，研究制定漸進式延遲退休年齡政策。人力資源和社會保障部副部長胡曉義近日亦表態，「從大陸經濟社會的發展階段和蘊含矛盾看，確有必要將研究延遲退休年齡問題提上日程。」
大陸社科院財經戰略研究院建議，未來兩年，大陸政府應在保險精算的基礎上，統籌考慮社會承受能力和勞動力市場發展，研究延遲退休年齡的方法與步驟，2016年至2018年，在全國範圍內推行漸進的延遲退休年齡政策。
張翼指出，大陸人口老齡化速度比預期快很多，現在0-14歲人口占總人口的比重只有16%左右，今年下降到16.5%的水平。尤其是60歲以上的人口作為老齡人口來算已經超過10%的比重，勞動力的老化可以看出35-64歲之間的勞動力人口已經擴大到42%的比重。
上述藍皮書指出，大陸人口老齡化開始加速，今年60歲及以上老年人口達到2億人。老年人口總量的上升，亦帶來生活不能自理的「失能老人」數量迅速攀升。目前「失能老人」的總數已經超過3,700萬人，估計到2015年將接近4,000萬人。
