MoneyDJ新聞 2023-03-21 13:09:54 記者 新聞中心 報導
上證報報導,防範化解地方政府債務風險是中國今(2023)年經濟工作的一大重點,據中國政府工作報告提出,防範化解地方政府債務風險,優化債務期限結構,降低利息負擔,遏制增量、化解存量。地方已在積極落實相關部署,中國甘肅、浙江等地近期對去年專項債券使用管理情況展開了查核工作;天津推出了今年專項債管理使用負面清單,涉及項目申報和投向、資金使用和管理等方面。
今年中國財政預算報告也明確表示,從資金需求端和供給端同時加強監管,阻斷新增隱性債務路徑,堅決遏制隱性債務增量;針對專項債的管理,則要求加強專項債券投後管理,嚴禁 「以撥代支」、「一撥了之」等行為。
中國財政部甘肅監管局、甘肅省財政廳督導組提到,要持續強化政府專項債券常態化管理,加強債券項目全方位監測,實現對專項債券項目全週期、常態化風險監控。中國天津市財政局日前發布今年專項債券管理使用負面清單要求,專項債券項目償債來源既有土地出讓收入又有專項收入的,土地出讓收入原則上占比不超過60%;以土地出讓收入作為償債來源所對應的專項債券部分,發債期限原則上不超過5年,最長不超過7年。
而在嚴監管基調之下,中國地方隱性債務化解工作也將持續推進。中國財政部部長劉昆近日表示,中國去年政府法定債務的負債率約50%,在全世界、在經濟界都是比較低的;中國地方政府的債務主要是分布不均勻,一些地方債務風險較高,還本付息壓力較大,財政部已督促有關地方切實承擔實體責任,落實化解政府債務風險,牢牢守住不發生系統性風險的底線。
中誠信國際信用評級有限責任公司研究院副院長袁海霞認為,今年中國各地「5至10年化債計畫」陸續進入完成期,需繼續落實好財政部6條化債措施;在當前地方財政收支矛盾突顯、騰挪財政資金化債空間有限的情況下,尤其需加大以時間換空間力道,合理有序推進地方債置換、金融機構貸款置換。