英國媒體指出英國應採策略不結盟、強化服務出口以及海軍能力,以因應未來世界政治局勢
英國電訊報於11月19日撰文指出,整個歐洲現已高度依賴美國的保護和與亞洲的貿易。北大西洋公約組織約80%的國防開支,是由非歐盟成員國支應,並且北大西洋公約組織提供歐洲75%以上的防空能力。另中國不僅是歐洲最大的貿易夥伴,也是歐盟幾乎所有稀土供應的來源,此使得歐盟長期以來只有在所有其他選擇都用盡時才做出艱難的決定,以實現更大程度的合作,惟這可能使其陷入中美霸權間角力的困境。
而英國首相Keir Starmer必須作出艱難的選擇。本月16日,Donald Trump總統的高級經濟顧問Stephen Moore敦促英國放棄與採社會主義(Socialist)模式的歐洲合作,並與美國的自由企業(free enterprise)模式保持一致,並指出,選擇與美國結盟,將更能促使Trump政府與英國簽署自由貿易協定的意願。然而,世界貿易組織前主席Pascal Lamy反駁說,英國應該站在歐盟一邊,英國與歐盟的貿易額是與美國的3倍,並且英國總商會並呼籲政府應盡可能與歐盟採同一陣線。
另Starmer首相於G20峰會期間,會見中國國家主席習近平,並表示希望與中國發展一種新的務實、認真的關係。英國應該往哪個方向呢?務實的答案是不作選擇,當前有太多未知變數。例如,根據經濟與商業研究中心的數據,美國下屆總統曾表示,計劃對出售給企業的中國產品徵收60% 的關稅,對所有其他進口商品徵收 20% 的關稅,此可能會給英國經濟造成 200億英鎊的缺口。但主要挑戰將是弄清楚它是否真的會發生。Trump總統非常清楚提高關稅將導致通貨膨脹,並且對美國消費者的打擊比其他任何人都大。但或許其正在利用大棒的威脅,在北京和布魯塞爾爭取一些讓步,然後會把這些讓步兌現,再重新開始高貿易關稅。如果是這樣,英國在與美國更緊密地保持一致,以避免可能實際上從未徵收的關稅,並犯下一個巨大的錯誤。然而,英國不能被動坐視不理。以下是三個實際的優先事項:
1.應效法印度的地緣政治策略,以戰略不結盟來因應日益多元化的全球局勢。英國雖然身為北約成員國無法完全效仿,但印度既能夠開拓自己的道路,又能與美國、日本和澳洲等國達成重要安全協議,其作法值得借鑑。
2. 應鞏固其服務出口大國地位靠攏。英國目前擁有倫敦金融城,且仍是世界通用語言中心。服務業難以納入貿易協議,因管理服務業的法規較關稅更為複雜,這將使英國在全球貿易戰爆發時,不致於陷入與他國敵對。
3. 加強海軍能力。近期美國聲稱歐盟沒有盡力保護世界免受獨裁者和恐怖分子的侵害,而英國海防在保護關鍵海底能源管道和網路電纜,以及維護主要航道方面發揮重要作用,將確保英國的利益難以被忽視,並同時促進英國造船業及重建英國的主權工業能力。(資料來源:經濟部國際貿易署)